满分 求国家近5年来的农业政策 和江苏省近年来的农业政策

【专家解说】：农业政策 1.建立种粮农民直接补贴机制。2006年、2007年省财政两年发放粮食直补和粮食综合直补资金39.09亿元。2008年继续稳定粮食直补政策，加大对种粮农民的农资综合直补力度，全省共计划安排粮食直补资金6.9亿元，农资直补资金32.3亿元，两项合计39.2亿元，粮食(水稻)直补每亩补贴20元，与2007年相同;农资综合直补每亩补贴62元，比2007年增加32元，补贴资金5月底前通过“一折通”发放到农户。 2.以土地治理为重点，打造农民增收平台。2008年国家立项土地治理项目省财政计划投入6.9亿元(其中省以上资金6.2亿元)，改造中低产田120万亩，着力土地治理和改善农业基础设施，为农民增收提供最基本的生产条件。 3.着力培育区域性主导产业。2008年国家立项产业化项目省财政投入3.3亿元(其中省以上资金3亿元)，着力培育区域性主导产业，加大扶持产业化龙头企业。计划扶持项目60个左右，以积极发展优质高效农业，不断提高农业产业化经营水平，促进农民增收。 4.以专项开发为突破口，加快区域协调发展。 一是实施丘陵山区农业综合开发。2008年省财政计划投资1.6亿元，扶持我省26县丘陵山区开发，充分发挥丘陵山区的发展优势，通过建设优势特色农产品基地实施产业化综合开发，把丘陵山区作为建设现代农业的重要平台。 二是实施黄河故道农业综合开发。2008年省财政计划投资6500万元，改造中低产田15万亩，项目资金主要用于改善黄河故道沿线的13个县(区)的农业基础设施及农村基本生产条件。 三是支持沿海滩涂开发。2008年省财政计划安排投资7250万元，推进沿海滩涂开发，计划围垦5万亩，实施垦区配套5万亩。 四是支持高沙土项目农业开发。2008年省财政计划投资3000万元，改造中低产田12万亩。 五是支持煤矿塌陷地农业综合开发。2008年省财政计划投资1000万元，改造中低产田3万亩。 5.鼓励引导农业土地承包经营权合法有序流转。2008年省财政计划安排2000万元资金专项用于对各地有一定规模扶持、合法有序的农村土地流转以奖代补。在坚持稳定农村家庭承包经营制度、保护农民合法利益的前提下，鼓励和引导我省有条件的地方推进农村土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，发展现代高效规模农业，增加农民收入，为发展我省现代高效农业创造有利条件。 6.推动发展现代高效农业模式。2008年省财政计划安排设施(高效)资金3.5亿元，支持发展设施农业和高效农业;分别安排1亿元、5000万元对新增高效设施农业规模大、消化农产品能力强、从事农产品精深加工、提高农产品附加值、带动当地农民增收成效显著的产业化龙头企业和农民专业合作组织给予大力支持。 7.支持农业科技成果研发、引进、示范和推广。2008年省财政计划安排农业科技自主创新资金1500万元，用于开展农业重大公益技术及产业共性技术研究和开发;安排农业三项工程资金2.15亿元，围绕发展现代高效农业，支持农业种质资源基因库建设、现代农业技术集成、重大技术示范推广和现代农业示范区建设，开展农业科技入户工程。 8.促进动物防疫体系建设。进一步完善动物防疫政策,按照中央、省有关文件的要求全面落实动物防疫疫苗经费，2008年中央及省财政计划安排专项资金4000万元(其中省财政安排资金3000万元)，用于经济薄弱地区动物防疫注射费补贴;安排专项资金2995万元，用于动物免疫标识及可追溯体系建设。 9.治理里下河、淮河流域内涝问题。2008年省财政计划专项安排1.5亿元，根据里下河等地区相关市、县财力情况，对灾后应急治理工程建设实行差别补助。 10.实施丘陵山区水源工程、圩区治理和西南岗地区农村基础设施改造。 (1)丘陵山区水源工程:省财政补助额度按照工程新增蓄水量核定，实行先建后补，以奖代补。2008年省财政补助标准为:塘坝0.5元/立方米、大口井2.0元/立方米。 (2)圩区治理:重点支持里下河腹部地区、沂南沂北地区圩区治理。2008年里下河腹部地区新建、拆建圩口闸省财政补助标准为:新建圩口闸按闸口宽度每米补助1.5万元，改造圩口闸每米补助0.5万元。省对沂南沂北地区(灌云县、灌南县、新沂市、沭阳县、宿豫区、淮阴区、涟水县)圩口闸、排涝站更新改造补助工程造价的70%。 11.加强农村小型泵站更新改造项目。农村小型泵站更新改造项目实行竞争立项，2008年省财政对立项的县(市、区)实行“以奖代补”，每县(市、区)计划安排资金250万元，补助资金主要用于统一政府采购泵站机电设备(变压器以下，含变压器)。 12.支持农村小型公益设施农桥项目建设。2008年省财政计划安排小农桥建设资金3.84亿元，支持建设乡、村非等级公路的农用机耕桥及农民生产、生活用桥5500座以上，单项桥梁总投资不得低于4万元。省财政对苏南(苏、锡、常)、苏中(通、泰、扬、宁、镇)、苏北(徐、淮、盐、连)、宿迁分别补助投资总额的30%、50%、70%、80%，单项桥梁省财政最高补助额度不超过20万元。 13.贯彻落实国家良种补贴政策。2008年中央及省财政计划安排水稻良种补贴资金5.1855亿元(其中省财政安排资金1650万元)，实现全省3457万亩水稻良种全覆盖。同时，继续贯彻落实中央小麦、生猪、奶牛、油菜、棉花等良种补贴政策。 14.安排农机具购置补贴。2008年中央及省财政计划安排农机具购置补贴资金2.7亿元(其中省财政安排资金1.2亿元)，对农民购买农机具实施财政补贴，扩大补贴范围并适当提高补贴标准，对地方开展现代高效特色农机具补贴进行引导。 15.提高能繁母猪补贴标准。2008年省财政安排专项资金对能繁母猪实施补贴，补贴标准在2007年每头补贴50元的基础上提高到每头补贴100元，对苏北、苏中补助比例为60%、40%，苏南地区全部由市、县财政负担。 16.增加对农民培训的支持力度。2008年，省财政计划安排资金1亿元支持农民劳动力转移培训，在继续坚持培训券制度的基础上，提高对高技术工种的补助标准。同时，将对初次取得选定高技术工种职业技能鉴定证书的农村劳动力，实行“以奖代补”，省财政计划安排资金6000万元，实施农业实用技术培训和农民创业培训制度，支持和鼓励农民通过多种形式“就业、转业、创业”,丰富农民增收来源渠道。 17.继续完善扶贫小额贷款制度。2008年省财政安排放贷计划7亿元，贷款对象以苏北地区及黄、茅部分地区的年收入2500元以下的建档立卡贫困户为重点。 18.积极支持贫困人口较多地区扶贫攻坚。2008年，省财政将在扶贫力度不减、扶贫资金不少的基础上，进一步突出重点，并向经济薄弱地区倾斜，建立促进经济薄弱县脱贫攻坚激励机制，在扩大县级自主权的基础上，建立“以结果为导向”的考核制度及奖惩机制，确保三至五年实现基本消除绝对贫困现象。 19.深入实施“千村万户帮扶工程”。2008年继续实施1011个经济薄弱村分年度的整体帮扶计划，省财政计划安排扶贫资金1.5亿元，支持剩余373个村的扶贫“整村推进”工作，重点用于经济薄弱村道路、桥梁、电灌站、防渗渠等小型基础设施建设及产业化项目;在农桥建设、农村劳动力培训、“一池三改”、河塘整治及扶贫小额贷款等项目上，向1011个经济薄弱村倾斜。 20.支持农村饮水安全工程。2008年省财政计划安排农村饮水安全工程资金6.62亿元，解决350万农村饮水不安全人口的饮水安全问题。 21.支持农村河道疏浚整治工程。2008年省财政计划安排县乡河道疏浚补助资金2.8亿元，河塘整治资金2.25亿元，用以支持县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程。 22.加强林业生态工程建设和湿地保护。2008年省财政计划安排1.5亿元，主要用于沿海、沿湖、沿江及沿高速公路的绿化带建设;全面开展农村村庄绿化建设;以太湖等湖泊湿地为重点，支持湿地保护体系建设。 23.完善生态公益林保护补偿机制。2008年省财政计划安排生态公益林补偿基金3682万元，提高补助标准，进一步加大对生态公益林的保护力度,用于省级以上重点生态公益林补助。 24.支持利用农村清洁能源。2008年省财政计划安排专项资金2亿元，建设以“一池三改”为主要建设内容的户用沼气8万处，支持规模养殖场沼气治理工程800处，秸秆气化集中供气工程20处。