论中国农产品加工企业实施“走出去”战略的必要性？

热心网友：城乡二元体制改革　　加大行政手腕力度，控制农业生产资料的价格，采用新政策保证农民最低收入。解决城市农民工歧视现象，安排适合农民工的工作岗位。向农村地区推行产业化调整，鼓励成立乡镇企业就地解决农民就业问题。推行小城镇化，采用减少农民的数量的方法来解决农民问题。　　　　三农问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称　　　　　我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。解决问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。[编辑本段]为何“三农”问题成为关注热点　　影响社会稳定　　据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361，增幅过快，也远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2010年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。　　“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。　　劳动力过剩;就业压力大　　据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约5.5亿，以吸收1.2亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。[编辑本段]解决“三农”问题　　关于“三农”问题产生的原因，学者们争论不已，很难形成一个完整统一的观点，因为，每种观点都既有说服力又有其难以应答的“死穴”。但是学者们却对“三农问题”的重要性认识上完全一致，即，所谓的“三农问题”的其实就是农民问题，而中国的问题根本上是农民问题。　　3.1城镇化　　国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上，最关键就是要提高制造业的效益。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。　　徐宏源还指出，对于现在各大城市实行放开城镇户口的户籍改革，只是治标不治本的做法。城镇户口放开以后，农民只不过是从农村潜在的失业人员变成了城市流民，反而对社会造成了更大的危害。印度和墨西哥都有这样的先例。治标也很重要，但从长期来看，还是要治本。国民待遇相对城市居民而言，农民在政治权利和经济待遇上都截然不同，一个农村居民无论是刚出生还是年过百岁都得交纳税费。另外在义务教育的权利、社会保险、医疗等一系列权利的落实上也有待完善。<　　3.2减税　　著名经济学家厉以宁指出，我国的农业税、特产税加在一起大约400亿元，而我国一年有1万亿元左右的税收，完全可以免掉几百亿的农业税。农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。　　厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入；三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各地可以积极推行“公司＋农户”的模式，农民按订单安心生产，公司负责销售。 　　3.3政府措施　　国务院总理朱镕基在3月5日的政府工作报告中指出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推进农业结构调整。二是深化粮棉流通体制改革。三是进行农村税费改革试点。四是增加对农业和农村的投入。五是加强农村扶贫开发。六是引导农村劳动力合理有序流动。

热心网友：中国农产品加工企业可以推动中国的经济发展，让中国的经济以及其他走向世界最前列；让中国的经济得到更好的经济效益。

热心网友：1.信心比什么都重要。2.市场调查，这是必须步骤。适应市场的产品才是好产品。3.质量是关键。4.价格是手段。5.品牌是希望。6.出口政策是引导。7.创新是发展，引导外国消费方向才能长存。8.人才是主要内容。9.科学技术是利器。10.金融的融资是后盾。11.市场信息的交流是发展的基础。

热心网友：党的十六届五中全会以来，中央作出了建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设现代农业等一系列重大战略决策，这些重大决策都是贯彻落实科学发展观的应有之意和重大战略步骤。如何将这些重大战略决策落实到实处，我认为发展农产品加工业是一个牵动全局的重要环节。建设新农村需要农产品加工业为其夯实产业支撑。构建和谐社会需要发挥农产品加工业联接工农、沟通城乡、衔接产销的天然纽带和利益传导作用，为促进经济协调发展和社会和谐稳定作出应有贡献。建设现代农业, 需要现代农产品加工业作为核心环节带动现代种养业和现代农产品市场流通业的发展，带动现代农业产业体系的建设。 由于农产品加工业的独特优势和重要作用，中央高度重视农产品加工业。2005年的中央一号文件指出：“以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。”2006年的中央一号文件指出：“要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地。”今年一号文件更是从贴息补助、投资参股和税收优惠三个方面明确给予支持。 下面我讲三个方面的意见: 一、加快发展农产品加工业是我国社会经济发展进入新阶段的必然选择 改革开放以来，我国农业大体上经历了三个发展阶段：第一阶段，是以追求数量增长为主要目标的温饱型农业阶段，花了近20年的时间，粮食产量达到1万亿斤。第二阶段，大体上从20世纪90年代中后期开始，国家粮食安全和食物安全有了保障，农业开始转入数量与质量并重阶段，以优化布局和提高品质为重点，追求农产品的优质、高产、高效、安全。目前已经进入第三个阶段，就是通过发挥农产品加工业的核心带动作用，转变农业增长方式，拓展农业产业功能，延长农业产业链条，提升农业产业层次，丰富农业产业内涵和外延，促进现代农业建设的阶段。这一阶段是传统农业向产前、产中、产后等产业部门不断演进的阶段，是传统农业经营方式向产加销、贸工农一体化经营不断演进的阶段，是农村劳动力从只是在农牧渔领域就业向农工商等多领域就业不断演进的阶段，是农民增收仅依靠种养业向就地务工或进城务工多元化收入不断演进的阶段。

热心网友：未来中国的农产品贸易发展趋向 中国在入世谈判中，已作出一些承诺，未来的农业必将是开放的农业。入世必将对中国的政治和经济生活产生重大影响，给中国的农产品国际贸易带来新的机遇和挑战。面对入世后的挑战，中国的农业和农产品贸易体制也必须在近期内作出较大的改革调整，才能发挥优势，扬长避短。 未来中国农产品贸易体制改革的总体目标是建立市场化的中国农产品贸易体制，逐步推进贸易自由化，但是对粮食、野生动植物资源等战略性农产品加以适当控制是必要的。 一、关于一般农产品自由贸易 农产品贸易自由化从根本上讲有利于中国农业的发展和农民收入水平的提高，对改善中国农村人口的经济状况，从整体上提高人口素质具有战略性意义。 首先，贸易自由化可为中国农产品出口提供更好的贸易环境，将大大促进中国优势产品的出口。 贸易自由化，并不只是意味着中国要更大地开放国内市场，也意味着中国农产品可以更便利地进入其他国家的市场。据海关统计，1998年中国农产品(包括关贸总协定口径及渔产品)的进出口贸易顺差55亿美元。农产品贸易总值占中国进出口贸易总值的6.8％，出口约占中国出口总值的7.5％。这说明，中国有些农产品在国际市场是有相当竞争力的。贸易自由化将为中国农产品贸易创造一个更加良好的市场环境，在扩大进口的同时也促进出口，并且中国在出口方面可能得到更多的好处。因为中国在多数农产品(主要是劳动资源密集型产品)中具有价格优势，如肉类方面，除鸡肉外，猪肉、羊肉价格比国际市场价格低50％还要多，牛肉价格要低80％以上，水果价格则普遍比国际市场价格低40％—70％，而蔬菜价格更低。所以，只要这些产品质量过关，就会有较大的价格竞争优势。也就是说，开放中国农产品市场，外国农产品在中国市场上所占的份额会扩大，但中国得到的国际市场份额可能更大。 其次，农产品贸易自由化也会刺激中国更多地利用市场机制来引导农业生产、优化农业资源配置、调整农业生产结构，带动农业高新技术的推广和劳动生产率的提高。 中国农业发展的总体思路，应是如何把大量(上亿)个体的、分散的农业生产者与市场紧密地联系起来，用充分、准确的市场信号引导农业生产者生产优质、适销产品，用市场化的价格机制鼓励生产者采用各种农业新技术，提高产品质量和生产效率，从而提高生产者的经济效益。过多的政府介入，短期内可能会给生产者带来利益，但长期来说则只能损害生产者利益，因为政府行为往往会扭曲市场机制，过多的保护也增加了旧的生产体系的惰性，使产业结构调整缓慢。而且由于政府财力的局限，不可能长期保护下去，一旦原有的保护体系崩溃，农业生产者又不可能马上适应市场进行生产转轨，必然受到更大的伤害。从这个意义上说，积极稳妥地推进农业贸易自由化，无论对于政府、生产者，还是经营者、消费者，都是有益的。 市场化的农产品贸易体制包括市场管理体系(市场准入、关税配额、检验检疫、内外销售)、政策法律体系(国内政策法律与国际规则相适应)、市场经营主体等。 (1)从市场管理体系来讲，首先把农产品的生产与贸易结合起来。中国目前存在着行业部门分离，生产和贸易相互脱节的问题。管生产的不了解市场，管贸易的又控制不了生产，这在一定程度上约束了中国农产品出口的发展和农产品在国际市场上的竞争能力。在当今激烈竞争的国际市场上，其弊端也越来越突出。实行农产品生产贸易一体化管理，将大大完善竞争秩序，增强农产品对外竞争实力，在满足国内市场需要的同时，扩大农业出口。其次是一般农产品进出口放开，对一些战略性的农产品规定市场准入量。加入世贸组织以后，玉米、小麦等谷物将成为中国的主要进口农产品，进口量将有较大增长。出于对中国粮食安全的考虑，为了达以粮食基本自给的目标，应对进口粮食(主要是玉米和小麦)的市场准入量作出适当规定。在制定市场准入量时，应考虑到世贸组织其他成员国的可接受程度。

热心网友：一我市农产品"走出去'战略发展的主要特点.二 .制约我市农产品加工业'走出去'战略实施的主要瓶颈.三.2009年工作设想

热心网友：１，你先说明中国的农产品在中国的供求及剩余。最好有数据！２.走出去为了去应对世界经济！加大中国出口，可以提高ＧＤＰ！

热心网友：一、发展农产品加工业对破解“三农”难题有特殊重要意义 　　 　　（一）农产品加工业是促进农业产业结构调整、加快农业现代化进程的助推器 　　农产品加工业与现代农业的关联度极大，它的发展不但可以促进农业种养结构的优化，帮助农民调优种养的品种和品质，大幅提高农产品的附加值和农业的整体效益，带动农业结构的优化升级，还有利于促进完整的农业产业链形成，使农民更多地分享加工流通环节的利润，增加农民收入。农产品加工业汇集了资金流、物资流、信息流，有利于形成区域特色的产业集群，围绕农产品的生产、加工和营销，带动农村地区仓储、运输等三产业的发展。这些非农产业在农村的发展，又可为农产品加工业提供必要的支撑，二者互为条件、相互促进，推动农民向二、三产业和城镇的转移，加速城乡统筹和城乡共荣的实现。 　　（二）农产品加工业是不断加大财政支农扶农力度的可靠保证 　　农业基本属于弱质产业，在市场风险和自然风险的双重约束下，整体经济效益偏低，单纯依靠自身的积累很难自我完善，迫切需要各级政府为农业夯实发展基础。而政府支农的力度在很大程度上要依赖于财政实力的强弱，财政实力的强弱又取决于工业化发展水平。在这种状况下，属于工业范畴的农产品加工业发展程度就具有特殊意义。农村地区的农产品加工业发展起来了，农民收入必然随之增加，地方财政也就有了基本来源；农村经济总量得到壮大，农村各项事业的发展就有了经济支柱，工业反哺农业就有了基本条件。 　　（三）农产品加工业是推进农村地区城镇化建设的战略支撑点 　　工业化与城镇化是农村和农业现代化的两个重要组成部分。农产品加工业的迅速发展，必然会带来农村地区特别是县域城镇的繁荣；农产品加工业的园区化集聚，必然能增强中小城镇的活力，提升广大城镇的档次，为农村城镇化的快速推进奠定良好基础，为农村富余劳动力的充分就业拓展出广阔空间。近年来大量农民工向发达地区和大城市的流动无疑可在一定程度上缓解农村就业压力，但这种较大规模和较远距离的劳务输出，对当地经济发展的拉力相对较小，且外出的就业成本和社会成本相对较大。而通过大力发展农产品加工业，不但可拓展农民的当地就业领域，加快农业富余劳动力向生产加工领域的转移，还可为城镇富余劳动力和下岗人员提供再就业机会，确保社会大局的稳定。 　　（四）农产品加工业是发展循环经济、创造农村新环境的重要载体 　　深度发展产业化和企业化的农产品加工，通过加工过程中对高科技、新工艺和信息化手段的不断运用，特别是通过加强标准化管理、精深开发和综合利用，以及零废弃物生产体系的建设，可有效提高农业投入物的利用效率，逐步实现农业投入物的减量化，节约加工资源，减少农业面源污染，保护农村环境，提高经济效益和生态效益，促进低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系的形成。 　　 　　

热心网友：论我国农产品对外贸易政策的调整农产品贸易与各国的利益息息相关，一直是各国保护的对象，也带来了大量的国际贸易争端。1994年达成的关贸总协定乌拉圭回合《农产品协议》（Agreement On Agriculture）标志着世界农产品贸易自由化进入了一个新阶段。《农产品贸易协议》旨在建立一个“公正、公平、以市场为导向”的农产品贸易体制，从而实现“消除国际农产品贸易中的扭曲现象和实现世界农产品贸易自由化”的主要目标。作为世界主要农业生产和贸易国的中国在加入WTO后就面临着如何重新确定其农产品对外贸易政策问题，这个抉择不仅将在很大程度上决定我国未来农产品贸易和消费的格局，而且也会影响到整个国际农产品市场的供需情况，因此，摆在我国政府面前的问题是继续实行农产品贸易的保护政策还是开放农产品贸易？因为农业和农产品问题涉及到安全问题、农民收入问题、农村社会稳定问题、文化问题、环保问题等等，非常重要。