应对气候变化和低碳转型的核心内容是什么

【专家解说】：一年前还是个陌生名词的“低碳经济”，在今年的省政协十届三次会议上，已然成为委员们关注的焦点。从生物固碳、开征碳排放税、低碳建筑到低碳城市，政协委员们从各方面为发展我省低碳经济献计献策。 　　勾画低碳发展路线 　　提案名：《关于及早开展我省低碳研究应对之策的提案》 　　提案人：祝忠明、李仁年、张亚生 　　提案内容 　　与全国相比，我省单位gdp二氧化碳排放量（排放强度）较高。我省碳排放强度高与我省产业结构和以煤炭为主的能源结构密切相关，在新一轮的减排行动中，我省将面临更多的产业结构和能源结构调整。我省具有相对丰富的水力、风力和太阳能资源，在国家新一轮的能源结构调整行动中，有望继续扩大前一时期的可再生能源发展成果，如果抓住能源结构调整的机遇，新型电力有可能成为我省下一步发展的重要行业。 　　提案建议 　　加强对我省节能减排空间的评估分析和低碳发展路线图研究。 　　根据我省社会经济发展的现状和未来需求，对我省的温室气体减排空间进行科学评估，确定切实可行又符合我省社会经济发展需求的减排和低碳发展路线图。积极开展宜林面积评估分析，推动我省植树造林和生物固碳工作。我省也可以借助因应对气候变化而带来的低碳转型的机会，加快我省产业升级和产业转型的进程，增强我省基于绿色能源和低碳经济的可持续发展能力。 　　适时开征碳排放税 　　提案名：《关于我省未来经济发展必须大力推行低碳经济的提案》 　　提案人：九三学社 　　提案内容 　　我省走低碳经济发展之路，存在一些不利因素，如高碳能源结构模式、低技术能源利用、高碳特征能源消费、高能耗附加的贸易结构、低碳技术预研和储备不足等。但也存在潜在优势，如风能、太阳能、水能、核能资源丰富，具有构建低碳经济清洁能源的基础；能源管理效率低，利用技术改造可创造较大的二氧化碳减排空间；碳减排成本低，通过碳排放交易吸引国际资金进入碳减排项目的可能性大；低碳技术国际合作的机会在增加，技术合作潜力大等。 　　提案建议 　　省政府要尽快组织相关力量，制定我省未来低碳经济发展的战略规划。适时开征碳排放税，推行碳交易，积极构建促进低碳经济发展的政策机制和市场机制。同时应该建立新能源法案、气候变化税、能源税、碳税、碳排放基金、碳信托交易基金。通过政策机制，督促企业改变生产方式，引导民众改变消费方式。同时，建立“低碳经济示范区”，形成包括技术——经济结构(生产结构)和社会——制度结构的低碳经济区域创新体系。为我省低碳经济的全面部署提供示范。 　　力推绿色节能建筑 　　提案名：《关于大力推行建筑节能，努力建设生态、低碳型城市的提案》 　　提案人：刘永辉 　　提案内容 　　寻求和探索低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大革命，发展绿色建筑，推进低碳经济已经势在必行。而建筑产业规模大、能耗高，是温室气体排放的主要来源之一，以建筑节能为先导，大力推广绿色建筑，对于促进我省经济又好又快发展，建设生态、低碳型城市具有重要意义。 　　提案建议 　　推广绿色建筑，把建设生态、低碳型城市纳入我省中长期经济、社会发展计划。推行能效认证、绿色环评和供热分户计量，以强制实施建筑节能65%标准为契机，把我省建筑节能工作提高到一个新水平。 　　应切实加强新建建筑规划设计、建造管理、检测监控和评估；对既有建筑节能现状进行鉴定评估、制定节能改造方案逐步实施；对公用建筑实施节能监管；开展建筑能效标识认证工作、绿色环评和供热分户计量；加强建筑工程执行建筑节能强制标准的监管力度，将建筑节能专项检查制度化；以全面实施第三步65%的建筑节能标准为契机，把我省建筑节能工作提高到一个新水平。