安徽省 蒙城县 在2009年10月20下发的<<致全县农民朋友的一封信>>的具体内容是什么?

【专家解说】：致全县农民朋友的一封信 广大的农民朋友：你们好！ 长期以来，你们辛勤耕耘在农业生产第一线，为提高城乡人民生活水平和经济社会发展作出了积极贡献。在此，特向你们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！ 为进一步深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设“一事一议”长效机制，加强农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，推进社会主义新农村建设，县委.县政府决定于2009年在全县范围内开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作 一． 指导思想和原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立农民出资出劳为主体，政府奖补为引导，社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。 基本原则：民主决策，筹补结合；量力而行，注重实效；因地制宜，分类指导；规范管理，阳光操作。 二． “一事一议”项目范围 主要包括：1 村内道路建设；2 小型农田水利设施建设；3 安全饮水工程建设；4 环卫设施建设；5 植树造林；6 公共文化设施建设；7 村民认为需要的其它村内公益事业建设。 跨村及村以上范围的公益事业建设项目，农民房前屋后修路，建厕 打井等非公益性建设项目不得纳入“一事一议”奖补范围。 三． 筹资对象。标准和财政奖补对象。标准 筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但长住的人口，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民“一事一议”筹姿筹劳管理办法的通知》等有关规定五保户，现役军人免除出资义务。筹资标准为每人每年15元。财政奖补对象为按照政策规定进行一事一议筹姿筹劳，按程序申报审批并通过考核验收的村级（含国有农林场）公益事业建设项目。财政奖补标准为平均每人每年25元。 四． 议事程序： “一事一议”举办公益事业，要本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策的程序制定方案。严格举债搞建设。 基本程序： 1 村委会提出方案，方案应有拟建项目名称，资金预算和完成实现等内容。 2 在村内进行公告，广泛征求群众意见。 3 提交村民会议或村民代表会议审议表决 4 表决结果在村内公示，接受群众监督 五． 项目管理： 1 公示制。“一事一议”项目按照村务公开，财务公开的要求在村务公开栏进行公示。 2 审批制。“一事一议”议定的方案要经乡镇审核，报县综改办审批后实施。 3 公开招投标制。按照农村基础建设招投标管理有关办法，公开发包。 4 领导负责制。村委会主任对“一事一议”项目负总责。 5 项目验收制。村成立项目验收小组，对项目实施进行全程指导监督，组织项目验收。 6 监督检查制。县综改办负责监督检查。 这项工作政策性强，涉及面广。希望广大农民朋友积极配合。 最后，衷心祝福广大农民朋友：生产发展，生活富裕，身体健康，合家欢乐！ 蒙城县农村综合改革领导小组办公室 二00九年十月二十 日 参考资料： 致全县农民朋友的一封信