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【专家解说】：　　江苏省城镇垃圾处理费管理试行办法 　　（苏价工[2000]379号） 　　第一条 根据中共中央、国务院中发（1999）12号、省委、省政府苏发（1999）25号文件精神，为加强城镇市容环卫管理，改善城镇环境质量，全面推行垃圾处理收费制度，特制定本办法。 　　第二条 城镇垃圾处理费主要包括垃圾清扫收集、垃圾中转运输、垃圾处置费用等。 　　城镇垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担。 　　第三条 城镇垃圾处理收费实行统一领导，分级管理。省价格主管部门负责制定收费管理办法；各市价格主管部门根据办法制定具体收费标准。 　　第四条 城镇范围内所有机关事业单位、部队、企业、个体工商户和常住人口、暂住人口等均应缴纳城镇垃圾处理费。 　　第五条 城镇垃圾处理费标准：生活垃圾，单位负担部分为在职职工每人每月2-4元；个人负担部分为每户每月4-6元。对已实施物业管理的住户，该费用列入物业管理公共服务费，不另收取垃圾处理费。物业管理企业负责区域内的卫生保洁、垃圾收集及将垃圾运至中转站，并将当地价格主管部门规定的在公共服务费中提取部分，交环卫主管部门，专门用于垃圾的中转运输、处置等后续费用开支。 　　建筑垃圾、其他垃圾处理费授权各市按照补偿合理成本的原则核定。 　　第六条 城镇垃圾处理费，由当地政府委托有服务或有管理职能的单位收取。委托收费须签订委托协议。 　　第七条 城镇垃圾处理费专项用于城镇街道、居住区的垃圾清扫、收集、清运与处置以及环卫设施的建设和维护。垃圾处理费应单独设帐，专款专用。 　　第八条 征收城镇垃圾处理费后，各地应停止征收城市环境卫生费、门前三包费、单位居民办保洁费等相关收费。对擅自设立与环卫有关的收费项目、重复收费等乱收费行为，价格主管部门应及时予以查处。 　　第九条 各地应继续加大对环卫事业的稳步投入。环卫部门也应加强内部管理，合理使用资金，提高服务质量。 　　第十条 城镇垃圾处理费具体收费范围、收费对象、收费标准和实施时间、收费减免政策等，由各市价格主管部门在实施细则中予以明确。 　　第十一条 本办法自2000年12月1日起试行。 　　江苏省物价局 　　二○○○年十一月十日 　　关于进一步加强城镇垃圾处理费征收管理的意见 　　武政办【2004】88号 　　各镇人民政府,开发区管委会,区各办局(公司)行,区各直属单位: 　　《关于进一步加强城镇垃圾处理费征收管理的意见》已经区政府常务会议讨论通过,现转发给你们,希认真贯彻执行。 　　关于进一步加强城镇垃圾处理费征收管理的意见 　　为加强我区市容环境卫生管理,改善环境质量,根据《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》和《常州市市区建筑垃圾处置费征收实施细则》的精神特制订如下实施意见。 　　一、城镇垃圾处理费主要是指对个人和单位产生的生活垃圾的清扫收集、中转运输、处置等费用;对建筑工程、房屋修缮工程产生的建筑垃圾的集中消纳、处置等费用;对单位产生的其他垃圾的收集、中转运输、处置等费用。 　　二、征收范围及对象 　　根据国家和省"实行垃圾处理收费制度"和"垃圾产生者对垃圾处理承担责任"的规定,本着"城镇垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担"的原则,湖塘镇和高新区范围内所有机关事业单位(含区级机关事业单位)、部队、企业、个体工商户和常住人口以及暂住人口等均应缴纳城镇垃圾处理费(社会福利院、特困户、民政部门确定的低保对象、优抚对象免交城镇垃圾处理费)。 　　三、收费标准 　　(一)生活垃圾 　　1、单位负担部分为在职职工(含临时工)每人每月4元;个人负担部分为在职职工每人每月2元(由单位统一代收代缴);暂住人口等其他人员每人每月2元。 　　2、对餐饮业等产生垃圾比较集中的特殊行业,其单位负担部分,除按在职职工每人每月4元缴纳外,另按合理补偿成本的原则核定城镇垃圾处理费,具体收费标准详见附表。 　　(二)建筑垃圾 　　1、对各类建筑物、构筑物.管线等进行建设、施工、敷设或拆除工程产生的建筑垃圾,由建设单位运往指定处置场,按照4元/吨的标准征收;各类用于自填的建筑垃圾,按照2元/吨标准征收;市政工程按上述两种情况分别减半收取。 　　2、居民装修工程产生的建筑垃圾p按照3元/吨标准征收,其中实行物业管理的小区,居民的建筑垃圾处置费,由物业管理企业按规异定从收取的居民装修垃圾清运费中统一支付,居民不再另行缴纳。 　　3、临街店面房装修工程，按照5元/平方米标准征收。 　　(三)其他垃圾 　　对单位产生的其他垃圾的收集、中转、运输处置,按照合理补偿成本的原则,另行制订收费标准。 　　四、征收办法 　　区建设局负责城镇垃圾处理费的征收,可分别委托区财政局、国税局、地税局、人事局、交通局等有关部门代为征收,并签订委托征收协议书,具体征收操作由区建设局会同有关部门协商确定。 　　对已实施物业管理的小区,物业公司按规定要求将垃圾运送到中转站的,按每户每月0.5元的标准返回给物业公司,专项补贴垃圾收集费用。 　　五、城镇垃圾处理费为行政事业性收费,收费部门必须到区物价局办理《收费许可证》,亮证收费,并按规定做好收费的明码标价工作。 　　收取城镇垃圾处理费应统一使用由财政部门印制的专项收费票据,所收资金按照预算外资金管理，纳入财政专户。使用时按部门预算要求编制计划,财政部门按计划拨付资金。 　　六、城镇垃圾处理费必须专款专用,专项用于城镇垃圾的清扫、收集、中转运输、处置以及环卫设施(含垃圾收集房)的建设和维护。 　　七、其他各镇、农发区城镇垃圾处理费的收取,可以结合各自的实际情况参照本意见执行。 　　八、本意见由区建设局、财政局、物价局按各自的职责负责解释。 　　九、本意见自2004年7月1日起执行,原《武进市城镇垃圾处理费征收管理暂行办法》(武政办发[2001]56号)同时废止。 　　常州市武进区建设局 　　常州市武进区财政局 　　常州市武进区物价局 　　二O O四年四月