档案管理人员机构设置

【专家解说】：一、职能调整 划入的职能 （一）市建设局（市规划局）的城市规划管理方面的行政处罚权； （二）市环境保护局的生产、生活、建筑施工噪声污染和饮食服务业排污方面的行政处罚权； （三）市工商行政管理局的对室外无照商贩的行政处罚权； （四）市公安局的对侵占城市道路行为的行政处罚权； （五）原市城市管理局“三定”方案中明确的所有行政管理职能。 二、主要职责 根据上述职能调整，市城市管理行政执法局的主要职责是： （一）贯彻执行城市管理法律、法规、规章和省市有关城市管理的方针、政策，起草并实施城市管理方面的行政规范性文件。 （二）主管全市城市管理相对集中行政处罚权工作，行使相对集中的下列行政处罚权： 1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施； 2、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 3、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 4、行使市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的生产、生活、建筑施工噪声污染和饮食服务业排污行为的行政处罚权； 6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外无照商贩的行政处罚权； 7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。 （三）实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的专项整治和重大执法活动；负责对全市城市管理行政执法工作的业务指导和检查监督。 （四）组织开展城市管理法律、法规、规章业务培训，负责城市管理案件的信访、投诉、申诉、调解、处理工作。 （五）负责制订城市容貌标准；参与本市环境卫生设施的规划，负责城市的环境卫生，组织开展市容市貌整治；负责市容市貌的监督管理，环境卫生管理工作的指导检查，参与对城市主要道路沿街店面的装饰改造、各类破墙开店（门）、户外摊点、亭棚、防盗设施的审核和管理；在道路的开挖、临时占道、停车场（点）、洗车场（点）的定点设置等方面进行审批和管理；负责所有城市道路除改造以外的维修和人行道的维护管理。 （六）负责城市园林绿化管理工作，实施城市道路行道树、绿化带、沿街花坛、广场绿化、公园景点等园林绿化的维护和管理。 （七）负责对户外广告、霓红灯、标示牌、大型标语、临街横幅等设置的审批和综合管理；负责对城市主要道路两侧和公共场地，因建设等特殊需要，搭建非永久性建（构）筑物或其他设施及临时堆物的审批和管理；负责对在城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。 （八）组织实施对犬类的管理和人力车营运管理工作。 （九）负责对城市主要道路市容环境管理的监督、检查、考核；组织开展街道、住宅小区环境的考核评比工作，督促落实“门前三包”责任制。 （十）组织并协调有关部门开展城市管理及城市管理行政执法的宣传教育活动。 （十一）制订年度“创建”计划和目标，指导、协调、检查、监督做好创建文明城镇工作。 （十二）负责使用切块下达的城市维护资金和有关专项资金。 （十三）按干部管理权限管理本系统下属单位的人事、劳动、财务、员工教育培训和精神文明建设等工作。 （十四）完成市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他工作。 三、机构设置 根据上述职责，市城市管理行政执法局内设4个职能科室，下设7个城市管理行政执法大队。 （一） 内设机构 1、政治处 负责政治思想和宣传教育工作；负责组织、人事、劳动工资工作；负责综合治理、计划生育、普法教育、离退休人员管理服务工作；负责内部纪检监察工作；负责全市城市管理行政执法队伍的行风建设；负责党群工作；承办局领导交办的其它工作。 2、办公室（指挥中心） 负责协调局机关的日常工作；负责文秘、文书档案、信息、保密、保卫、会务、接待、创建工作；负责起草、审核局重要文件和领导重要讲话、报告；协助局领导安排和组织公务工作；负责对外联系协调工作；负责人大建议、政协提案办理工作；负责受理群众来信、来访工作；负责本系统经费预算、使用和管理工作；负责基建、房产、器材、办公设备、机动车辆的管理及后勤保障服务工作；负责行政处罚罚款和行政许可收费票据的监督管理。 负责全局执法队伍应急指挥调度；受理群众投诉、举报，并负责落实；负责计算机网络中心、无线指挥网络的维护和管理；承办局领导交办的其它工作。 3、执法监督科 负责组织对全市城市管理行政执法的依法行政情况进行检查、监督和业务考核；负责组织全市有关行政执法的专项整治和重大执法活动；负责对城市管理行政执法中的不当和违法行为进行调查和处理；受理行政相对人不服行政执法的投诉；负责指导、协调全局行政执法业务工作；负责有关行政执法规范性文件的调研、起草、审核、备案工作；负责行政执法人员的业务培训工作；负责执法证件、文书的管理工作；负责对行政执法案件的审核；组织听证工作；做好行政复议、诉讼应诉工作；负责行政执法重大案件的上报备案工作；负责行政执法业务报表统计等其他政府法制工作；承办局领导交办的其它工作。 4、城市管理科 负责城区的环境卫生管理，参与环境卫生设施的规划，起草城市管理方面的有关规范性文件并组织实施；负责洗车场点和车辆清洗、建筑垃圾的管理和处置；负责城区户外广告的管理；负责城区园林绿化管理；实施道路挖掘、跨街横幅、占道经营管理；负责人力车营运、发证、年审和犬类管理工作；承办局领导交办的其它工作。 2、城市管理执法大队的主要职责 （1）直属大队负责全市城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的违法行为的监督检查，负责对城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的违法行为实施行政处罚；对城市规划区在批准临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的违法行为实施行政处罚；负责对在城市规划区内进行临时建设，在批准使用期限内未自行拆除的违法行为实施行政处罚；对城市规划区改变土地和建筑物的使用性质的违法行为实施行政处罚。 （2）其它大队负责辖区内市容环境卫生、园林绿化、市政公用设施方面的违法行为的监督检查和行政处罚；负责辖区内环境保护方面的法律、法规、规章规定的生产、生活、建筑施工噪声污染和饮食服务业排污行为的监督检查和行政处罚；负责辖区内法律、法规、规章规定的对室外无照商贩的监督检查和行政处罚；负责辖区内侵占城市道路的违法行为的监督检查和行政处罚。 （三）下属单位 1、市政园林管理处 2、市环境卫生管理处 原由市城市管理局负责管理的上述两个单位，相应划归市城市管理行政执法局管理。