政治作业

【专家解说】：　　2010年高考政治热点：中美贸易争端 　　【争端始末】 　　今年4月20日 应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会（ITC）对中国输美轮胎发起特保调查。 　　6月18日 ITC 6位委员以4：2的投票结果认定，中国轮胎产品进口造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。 　　6月29日 ITC建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。 　　7月17日 美国贸易代表办公室代表美国政府，在北京与中国政府就ITC提出的救济措施建议进行磋商。 　　8月3日 中国橡胶工业协会组成产业代表团，赴美进行沟通，进一步宣传中方立场。 　　8月中旬 中国商务部副部长钟山率团赴美，就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉。 　　9月3日 轮胎特保案建议被呈交至奥巴马。 　　9月12日 奥巴马宣布对中国进口轮胎实施限制关税。即在4％的原有关税基础上，在今后三年分别加征35％、30％和25％的附加关税。 这一特保措施将于9月26日正式生效。 　　9月14日 中国正式就此启动了世贸组织争端解决程序。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。 　　商务部启动对美部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序，专家分析认为，这是美国政府违反世贸组织原则对中国轮胎采取特保措施后，中国被迫采取的反制措施。 　　【角度分析】 　　自金融危机以来，新贸易保护主义风头日盛，由于订单数的减少、就业的下降，贸易保护已经成为一个趋势了。 　　贸易保护的结果将是一场“双输”。对中国来说，特保案涉及20余家轮胎企业，大约10万人可能受到影响。对美国来说，受影响的从业人员将近10万人。 　　其更大的危害性在于多米诺骨牌效应，其他WTO成员仿效美国遏制和限制中国产品出口的糟糕跟风潮不仅限于轮胎行业，如德国太阳能企业日前开始对华太阳能电池板进行反倾销调查。这一系列事件使中国出口环境恶化。 　　特保案也给中国轮胎业敲响警钟，因为特保案涉案轮胎主要是一些低端产品。轮胎业要想挺直腰板，关键还应整合资源，研发一些高端产品，加强自身在国际市场中的竞争地位。 　　从政治常识角度分析： 　　1、国家利益决定国际关系的变化。贸易争端反映国家间利益的冲突。美国在金融危机的背景下实施贸易保护措施，中国积极采取反击措施，都是在维护国家利益。 　　2、国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。频繁的贸易磨擦表明国际竞争激烈化。 　　3、国际组织的作用。充分利用世贸组织的贸易争端解决机制解决贸易摩擦，协调两国经济关系。 　　4、国家的对外职能。中国政府及有关机构积极斡旋，创造有利于我国发展的国际环境，充分体现了国家的对外职能。 　　5、和平和发展是当今时代的两大主题。加强经济合作不仅有利于各国共同发展，也有利于国际新秩序的建立。美国的贸易保护措施对世界经济的复苏无益。 　　从哲学角度分析： 　　1.联系是普遍的和客观的。轮胎“特保”殃及国内企业生产和销售及10万工人的生活，并可能引起其他WTO成员的多米诺骨牌效应，仿效美国遏制和限制中国产品出口，造成灾难性后果。我国政府和企业充分认识到联系的普遍性和客观性，积极研究应对，力争圆满解决问题。 　　2.内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通过内因起作用。本案件的发生既有国际的原因，金融危机下新贸易保护成为趋势和背景，而国内轮胎企业的低端低价产品成为经济纷争的焦点，也是一个重要原因。国内企业练好内功，调整产品结构，研发一些高端产品，会加强自身在国际市场中的竞争地位。 　　3.矛盾是普遍存在的，我们要全面地看问题。轮胎“特保案”会对中国相关行业造成很大的冲击，但同时也是一次警示，一次整合提升的机会。 　　从经济常识的角度 　　1、 对外交往要遵循平等互利的原则。美国违反世界贸易原则，单方面决定向中国输美部分轮胎征收惩罚性关税，违反了这一原则。 　　2、应对经济全球化，进一步提高我国的对外开放水平。 　　3、我国政府要做好宏观调控，维护公平贸易的秩序，要有经济安全的防范意识，积极应对别国的反倾销，学会利用世贸组织的争端解决机制维护自己的权益。 　　4、我国的企业应该转变经济增长方式，提高自主创新能力，依靠科技，增加产品附加值，打造知名品牌，增强产品竞争力。 　　“钓鱼式执法”危害猛于虎 　　[热点点击] 　　2009年9月上旬，“好心搭载胃疼陌生人”的张军，因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是主放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。10月14日晚，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人，谁知却掉进“钓鱼式执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。孙中界为表清白愤而自伤手指，引起上海市政府高度重视。2009年10月26日，上海市政府召开常务会议，听取“孙中界事件”和“张军事件”的调查情况及处理意见汇报。浦东新区政府在当天宣布“孙中界事件”为“钓鱼式执法”；闵行区政府也同时宣布“张军事件”取证方式不正当，撤销行政处罚行为。上海“钓鱼式执法”事件终于真相大白。 　　[考点链接] 　　1．物质决定意识，意识对物质具有反作用。上海行政执法部门采用“钓鱼”、“倒钩”的方式执法，严重损害了政府在人民群众心目中的形象，不利于社会主义政治文明的建设。 　　2．不同的价值观对个人和社会具有不同的导向作用。正确的价值观要符合事物发展规律，符合人类的根本利益。 　　3．我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，必须坚持对人民负责原则。 　　4．我国国家机构必须遵循依法治国原则。行政机关要依法行政，司法机关要严格执法、公正司法。 　　立足扩大内需 拉动经济增长 　　[热点点击] 　　2009年以来，全国贯彻落实中央应对国际金融危机 的一系列政策措施，经济运行企稳向好势头日趋明显。其中，扩大内需特别是消费需求，对促进经济回升发挥了重要作用。上半年我国GDP增长的7.1个百分点中，最终消费拉动了3.8个百分点。国务院常务会议强调，巩固和发展企稳向好的形势，必须进一步调整结构，大力培育和扩大消费需求。温家宝总理9月10日在2009年大连夏季达沃斯年会开幕式上表示，扩大内需是中国经济发展的长期战略方针。 　　[考点链接] 　　1．消费反作用于生产，是生产的目的和动力。要实现我国经济社会发展的目标，必须继续提高城乡居民的消费水平，发挥消费 对生产的拉动作用。 　　2．在金融危机的影响下，我国外需减弱，此时实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 ，扩大投资规模，启动国内需求，有助于发挥投资、消费、出口对经济的协同拉动作用。 　　3．事物发展是内外因 共同起作用的结果。保持经济平稳较快增长要坚持内外因相结合的原则，既要扩大内需，又要保持对外贸易的稳定增长。 4．扩大消费需求、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，体现了国家行使经济职能、社会公共服务职能，坚持对人民负责原则，坚持以人为本的科学发展观。 　　振兴文化产业 　　[热点点击] 　　2 009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。会议指出，文 化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载 体。在当前 应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样性、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。 　　[考点链接][来源:学*科*网Z*X*X*K] 　　1．社会主义的生产目的：是满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。加快振兴文化产业。是社会主义生产目的的具体体现，是应对国际金融危机的现实选择，对于满足人民群众多样性、多层次、多方面的精神文化需求具有重要意义 。 　　2．国家的宏观调控。振兴文化产业，要加大政府投入和税收、金融等政策支持力度，大力培养文化产业人才，完 善法律体系．规范市场秩序。[来源:学|科|网] 　　3．我国社会主义市场经济必须面向世界。振兴文化产业，落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易，是发展市场经济的内在要求，有利于增强我国文化产业的国际竞争力。 　　4．在当前应对国际金融 危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时。加快振兴文化产业，既是国家履行文化职能的具体体现，也是国家履行经济职能的具体体现。 　　5．当前国际竞争的实质是以经济和科技实 力为基础的综合国力的较量。加快振兴文化产业．提高国家文化软实力。有利于增强我国的综合国力，从而使我国在激烈的国际竞争中掌握主动权。