2016年两会

【专家解说】：1两会各项政策要点
　　1、宏观经济政策要点
　　保持经济运行在合理区间，GDP增速6.5~7%，单位GDP能耗下降3.4%，CPI增长控制在3%，城镇登记失业率4.5%以内；
　　货币政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右；
　　地方专项债券：4000亿元，继续发行地方政府置换债券；
　　财政赤字：拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%；
　　减税降费：全面实施营改增；推开资源税从价计征改革；确保所有行业税负只减不增。

　　2、金融体制改革要点：
　　金融风险监管全覆盖；深化利率市场化改革；完善人民币汇率市场化形成机制；
　　深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点；
　　推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重；适时启动“深港通”；
　　建立巨灾保险制度；
　　规范发展互联网金融；大力发展普惠金融和绿色金融；严厉打击金融诈骗等违法犯罪活动。

　　3、供给侧改革要点：
　　化解过剩产能和降本增效：重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能；
　　改善产品和服务供给：提升消费品品质；促进制造业升级；加快现代服务业发展；
　　国企改革：推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批；加快改组组建国有资本投资、运营公司；实现国有资产保值增值；让国有企业瘦身健体。

　　4、农业：加快发展现代农业，促进农民持续增收
　　农业结构调整：适当调减玉米种植面积；大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；退耕还林还草1500万亩；发展多种形式农业适度规模经营；鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

　　农业基础：完成永久基本农田划定并实行特殊保护，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩；实施化肥农药零增长行动；建立全国农业信贷担保体系，引导带动更多资金投向现代农业建设；
　　农村公共服务：新建改建农村公路20万公里；农村电网改造升级；推动电子商务进农村；
　　脱贫工程：完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；中央财政扶贫资金增长43.4%；
　　5、对外开放：推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

　　“一带一路”：构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道；
　　扩大国际产能合作：设立人民币海外合作基金；推动装备、技术、标准、服务走出去；
　　外贸创新发展：遏制进出口下滑势头；
　　外资：继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放；创新内陆和沿边开放模式；引导外资更多投向中西部地区；扩大自贸试验区试点；
　　自由贸易区：加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究
　　6、环保：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破
　　重拳治理大气雾霾和水污染：化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降；
　　发展节能环保产业；
　　加强生态安全屏障建设。

　　7、民生：切实保障改善民生，加强社会建设
　　完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%；整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元；城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

2部分政策受板块及个股参考
城镇化受益股：
　　基础建设(达刚路机、秦岭水泥、宝利沥青)；
　　医疗服务(迪安诊断、达安基因、通策医疗)；
　　交通通讯(天音控股、海马汽车、长安汽车)；
　　城市轨道交通(中国中车、国电南瑞、辉煌科技、隧道股份)；
　　天然气管网(陕天然气、金洲管道、新兴铸管、玉龙股份)；
　　给排水设施(伟星新材、纳川股份、青龙管业、国统股份)；
　　智慧城市(银江股份、万达信息、浙大网新、川大智胜)；
　　建筑节能(南玻A、方大集团、海螺型材、北新建材)等。

　　农业现代化受益股：
　　隆平高科、丰乐种业、登海种业、农产品、罗牛山、华英农业、正邦科技等。

　　先进制造业受益股：
　　国防军工(中直股份、银河电子、四川九洲、中航飞机、国睿科技)；
　　铁路设备(鼎汉技术、永贵电器)；
　　能源装备(台海核电、应流股份)；
　　智能装备(黄河旋风、鼎捷软件、埃斯顿、日发精机、智云股份、博实股份；
　　其他(金鸿能源、泰尔重工)等。

　　环保受益股：