关于钦州物流、报关的调查报告

【专家解说】：从广西钦州市政府了解到，今后3年，钦州将积极实施《广西北部湾经济区发展规划》，扎实推进“三区两路一航道”建设，努力把钦州打造成面向中国-东盟合作和国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和加工制造基地。 　　“三区两路一航道”是指钦州保税港区、石化园区、科教园区;沙井大道至钦州港滨海大道、大榄坪至三墩疏港大道;钦州港30万吨级航道。今后钦州将重点推进上述工程，为打造区域性国际航运中心、物流中心和加工制造基地打下坚实基础。 　　在实现上述目标时，身处北部湾经济区的区位优势为钦州带来机遇。2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。北部湾经济区的功能定位是最终建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。 　　在承接产业转移方面，中西部地区31个加工贸易产业转移承接地中，钦州是唯一的沿海城市，优势明显。目前，钦州开工建设的重大项目超过40个。 　　2008年5月，钦州保税港区获国务院批准设立，这是全国第6个保税港区，也是西部地区第一个保税港区。钦州保税港区规划面积10平方公里，主要发展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和出口加工等业务。 　　钦州市市长张晓钦表示，随着中国-东盟自由贸易区的推进，今后，中国-东盟之间的经贸合作以及国际其他经济体与中国-东盟经济体的贸易将更多地以钦州作为中转和连接基地，钦州保税港区将成为国际物流链的重要一环。 　　有关专家指出，依托北部湾经济区、钦州保税港区及2010年将基本建成的中国-东盟自由贸易区，钦州将可以实现打造区域性国际航运及物流中心的目标。 补充： 钦州市积极加快对外开放，外来投资不断增加，中国石油天然气股份有限公司、印尼金光集团等一批实力强大的企业进入钦州港投资求发展。尽管钦州港并不是广西最大的港口，但钦州港在建设中有着强烈的发展意识、正确的定位和清晰的思路。在“以港引工、以工兴港”模式的带动下，钦州港不仅呈现出勃勃生机，更为广西与东盟海上合作提供了光明的前景。 　　良港带动良性发展 　　钦州港口岸属国家一类口岸，有56公里长的深水岸线，可建1至30万吨级的深水码头200多个，具有亿吨大港的潜力。1992年以来，钦州港建成投产的杂货、散货、油气、滚装、集装箱等公用、工业泊位共39个，港口设计年吞吐能力达到2409万吨。现钦州港已建成3万吨级航道，10万吨级航道将于今年竣工投入使用。2007年，钦州港口吞吐量达到1206万吨，增长58.3%，跨进了千万吨大港的行列。钦州港还将进一步加快大榄坪南等大型物流园区的建设，同时加快3000－5000万吨大型煤炭配送中转中心的建设。到2010年，钦州港将建成万吨级以上泊位23个，港口吞吐能力4000万吨以上，港口吞吐量3500万吨以上。到2020年，实现钦州港港口吞吐量达1.2亿吨以上。 　　依托港口优势，发展临港工业，增加港口吞吐量，是钦州港口发展的重要举措。在钦州港建设快速发展的同时，钦州的临海工业园区建设也取得了重大的成果，共有25家企业落户工业园区，建成投产16家，在建项目9个，其中，中石油1000万吨炼油项目已经国家发改委核准并开工建设，预计2008年底部分建成投产；总装机容量为320万千瓦的钦州燃煤电厂一期工程第一台机组已建成投产，正式并网发电。总规模310万吨纸、180万吨浆的金桂林浆纸一体化项目一期工程已于2006年开工建设，预计2008年建成投产。大型进口能源基地建设初具规模，钦州港两个7万吨煤炭码头一期工程设计吞吐能力1420万吨，已建成、在建的油气码头年设计通过能力2562万吨；东油沥青、新天德能源、大海粮油等一批企业建成投产。目前，钦州已形成了以石化、能源、造纸、冶金和粮油加工为主的临港工业框架，一批相关的上下游企业正在加快进入钦州，临海大工业产业集聚效应正在加速形成。在建、筹建的临海工业项目建成投产后，临港工业产值将达1000亿元以上。通过增强自身实力，钦州港将在未来的广西与东盟合作中吸引更多关注的目光。 　　口岸建设加快开放步伐 　　钦州港的发展离不开口岸建设，广西加速对外开放步伐，积极对接东盟，既为钦州口岸建设带来了新机遇，也提出了更高的要求。为此，钦州港的口岸建设同样面临着“提速”的要求。为此，钦州港口岸从5个方面入手，确保了钦州港港口经济的可持续发展。 　　首先，加快口岸基础设施建设步伐，推进“大通关”建设。以提高通关效率为目标，以通关国际化、信息化、规范化和法治化为方向，加快建设钦州港口岸联检大楼，进一步完善钦州港报关报检服务大厅设施，加快电子口岸建设，构筑融电子政务、电子商务和电子物流为一体的口岸信息服务平台，提高通关速度。完善口岸协调机制，实行通关便利措施，建设规范、严谨、便捷高效的一流口岸。 　　其次，争取尽快确定钦州港口岸开放范围。1997年钦州港口岸对外开放，明确对外开放的范围很小。随着钦州港口建设的飞速发展，原确定对外开放的范围已不适应发展的要求。现钦州港已根据国务院有关文件的规定，完成了《钦州港口岸开放范围确定方案》。 　　第三，全力配合争取国家尽快批准设立钦州保税港区。以保税港区为龙头，高起点、高标准规划建设，推进物流和加工、贸易互动，加快产业聚集，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工业务。利用保税港区的税收和外汇管理政策。进一步解决一般贸易进口商品保税问题、出口货物的退税问题和解决加工贸易中的深加工和结转货物问题，扩大进出口贸易。 　　第四，努力打造中国－东盟区域性港口物流中心。充分发挥所处的北部湾核心区域的优势，积极主动融入广西北部湾经济区建设，借助临海工业港建设的力量，开通国际航道，加大招商引资力度，积极引进国内外有实力的港口运营商、航运企业、物流企业和贸易公司，拓展港口运输和物流业务，提高承接产业转移能力。同时，加强软硬环境建设，提高物流基础设施配套性、兼容性以及物流的标准化、信息化水平，推进物流基础设施建设，加快建设面向东盟、内外贸一体化的区域性物流基地。 　　最后，加强口岸查验部门行风建设。口岸各管理部门根据开放型经济发展需要，结合本系统的实际情况，进一步简化管理手续和业务流程，公开办事程序和规则，规范收费标准和办法，实施企业分类管理，提高货物报关工作效率。积极开展文明口岸、文明窗口共建活动，建立健全内、外监督检查制度，提高口岸服务质量与水平。 　　通过继续推进口岸环境建设，优化口岸服务。钦州港在逐步实现海关、海事、检验检疫等“一站式”联检、24小时全天候通关的“大联检大通关”管理模式，同时也争取尽早实行网上报关、网上付款等新手段，为客户提供及时快捷的通关服务，并全力推进口岸与腹地联动，开展跨区域口岸通关合作，联手打造“区域无障碍”通关环境，全面提升钦州港口岸整体服务水平和通关效率，降低客户成本，使钦州港真正成为广西与东盟海上合作的重要节点。（