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解说乌克兰的外交政策

来源:新能源网
时间:2024-08-17 11:54:08
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解说乌克兰的外交政策【专家解说】:本团队很高兴为你解答:自“橙色革命”以来,乌克兰经常发生激烈的政治对抗,严重影响稳定和发展。新的议会执政联盟成型,为走出政治动荡和经济困境创造有利

【专家解说】:本团队很高兴为你解答:自“橙色革命”以来,乌克兰经常发生激烈的政治对抗,严重影响稳定和发展。新的议会执政联盟成型,为走出政治动荡和经济困境创造有利条件,但仍须面对多个难题。外交上是亲俄还是亲欧美?无论亲哪方都有得有失,亚努科维奇的出访一定程度描绘外交蓝图——既面向东方,也面向西方。这正是外交政策的高明之处。  乌克兰议长利特温日前在议会上宣布,包括地区党与共产党党团,以及利特温联盟在内的议会多数派(新执政联盟)已经形成,并闪电批准了由新总理阿扎罗夫领导的新内阁名单。翌日,阿扎罗夫宣誓就职。阿扎罗夫在议会发表演讲时说,乌克兰目前正处在艰难时期,面临一系列经济和社会困难,新政府的迫切任务,是编制切合实际的二○一○年国家预算。他领导的团队已制订了使国家摆脱危机的发展纲要,并有信心能够取得成功。  自“橙色革命”以来,乌克兰总统、政府和议会三大权力分支相互掣肘,甚至经常发生激烈的政治对抗,导致立法和行政效率低下,严重影响了国家的稳定和经济发展。总统亚努科维奇多次强调,上台后的首要任务就是理顺国家政权管理体系。新的议会执政联盟以亚努科维奇领导的地区党为核心,政府中包括总理在内的多数重要阁员也均来自地区党,总统、政府和议会成“三位一体”的格局,大大减少了彼此间相互扯后腿的可能性,为乌走出政治动荡和经济困境创造了有利条件。  亚努科维奇在十一日发表的告人民书中说,因受人民的信任和委托,必须动用一切手段来实现乌克兰的繁荣。他说,议会新执政联盟的成立和内阁的组成,为乌克兰走向“发展与进步”铺平道路,当局将承担起使国家摆脱政治、经济和社会危机的全部责任。  乌克兰新政府形成,但它必须面对多个难题。首先,乌克兰议会共有四百五十个议席,新执政联盟仅由二百三十五名议员组成,并且依靠一些独立议员的参加才超过议会半数议席,因此该执政联盟的基础显然还不够牢固。亚努科维奇政权把前政府中的精英力量完全排除在外,有政治风险,反对派一旦联合起来,力量仍不可小觑。反对派可以找出多种方法迫使总统宣布解散议会并重新选举,例如要求中央选举委员会终止“倒戈议员”的资格,使议会执政联盟无法达到法定人数等。因此,乌克兰政局能否实现长期稳定尚难预料。  第二个难题是经济问题,目前乌克兰生产总值大幅下滑,通胀及失业率上升,只能靠欧盟国家借贷度日。亚努科维奇外访第一站造访欧盟,首先就有经济上的考虑,新总统实施振兴经济蓝图离不开西方的财政支持。欧盟也没有让他失望,欧盟委员会主席巴洛佐承诺,如果国际货币基金组织恢复与乌克兰的合作,欧盟将向乌克兰发放总额为五亿欧元的宏观财政援助。  之后,亚努科维奇又转向俄罗斯求援,亚努科维奇日前访俄时指出,二○○九年俄乌双边贸易额几乎降低了四成,为二百二十九亿美元。他对俄总理普京说,“我和您都清楚,俄乌两国在机械制造、航空、能源和农业方面高度相互依存。为了挽回双边关系中所错过的、所损失的、甚至是被破坏的东西,我们需要做许多事情”。普京则回应说:“与此同时,我们两国的合作仍然非常重要,具有重要意义,且以一种最有意思的方式影响着两国的经济状况。”乌克兰与俄罗斯将就天然气问题展开谈判,这都有利于缓和乌克兰的经济困境。  第三是外交立场。乌克兰在人文地理上一直处于分裂,东部是俄语区,西部是乌克兰语区,亚努科维奇说俄语,虽然也讲些乌语,但到要紧关头还是转不过来,非讲俄语不能表白。由于上次总统选举中俄罗斯公开支持他,所以欧洲人乃至乌人都把他视为亲俄者,这也就说明何以他的得票率不能大幅拓开。现在当选了总统,外交上是亲俄还是亲欧美?无论亲哪一方都有得有失,乌克兰离不开西欧的支持,也不能忽略俄罗斯的立场。  忽略俄罗斯必然会像前政权一样在能源上大受打击;如得不到欧盟支持,则金融投资等各方面就有了大困难,势必要两面讨好。事实上,亚努科维奇一上任即访问欧盟总部,在外界普遍预测其首访地为俄罗斯时,亚氏却把这份“荣誉”献给了欧盟。  政治分析人士认为,亚努科维奇将首访地定在欧洲,造访俄罗斯排在其后,这在一定程度上描绘出其今后的外交蓝图——既面向东方,也面向西方。这正是亚努科维奇外交政策的高明之处:往西走,向东看。