为科教兴市提一个建议

【专家解说】：天津描绘“十一五”规划蓝图 中共天津市委八届九次全会于24日胜利闭幕，全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》共分12个部分。《建议》指出，“十一五”期间，天津将全面实现“三步走”战略目标，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12%，人均生产总值超过7000美元，财政收入年均增长16%以上，建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。 加快推进滨海新区开发开放 增强综合实力 滨海新区将按照“立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区”的功能定位，建成高度开放、社会和谐、环境友好的现代化新区和综合改革试验区。将率先建立完善的社会主义市场经济体制，率先形成符合国际通行规则的发展环境，率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，率先基本实现现代化。 “十一五”期间，新区生产总值年均增长17%，财政收入年均增长20%，高新技术产业产值占工业总产值的50%以上，口岸进出口总额达到2000亿美元。着力构筑高层次的产业结构，着力加快基础设施建设，着力搞好综合改革和对外开放，着力实施科教兴市和人才强市战略，着力节约资源和保护环境，着力推进和谐社会建设。规划建设高新科技产业发展轴、海洋经济发展带、塘汉大三个生态城区和若干功能区，不断增强综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。 瞄准世界先进水平，全面构筑产业发展优势、科技研发优势、交通航运优势、信息服务优势、人才聚集优势和旅游休闲优势，努力做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。经过若干年的努力，产业层次达到世界先进水平，集中发展成长性好、生命周期长、带动能力强、以先进技术支撑的产业，形成以高新技术引领和面向全球市场的产业群，布局科学、分工合理、衔接紧密的产业群，在关键领域建成若干个我国重要的产业基地；研发能力达到世界先进水平，聚集各种科技创新资源，建成世界一流的科技创新体系，成为先进技术的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地；航运功能和物流功能达到世界先进水平，天津港建成国际化深水大港、东北亚地区国际集装箱主枢纽港和中国北方最大的散货主干港，建设东疆保税港区。滨海国际机场建成中国北方航空货运基地和客运干线机场，完善“大通关”体系，提高信息化水平，建设现代服务型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，现代化的交通体系更加完善，成为国内外货物大进大出的重要通道和联系国内外两个市场的重要枢纽。 构建现代综合交通体系 提高城市载体功能 “十一五”期间，天津将按照布局合理、集约发展、环境优美、适度超前的原则搞好城市规划，形成城市发展主轴、东部滨海发展带、西部城镇发展带和北、中、南部三大生态环境建设保护区的市域空间布局，构建以中心城区和滨海新区核心区为主副中心、11个新城、中心镇和一般建制镇组成的城镇体系。 在构建现代综合交通体系方面，将依托海空两港，强化交通枢纽功能，以公路、铁路、快速路、轨道交通为骨架，构建各种交通方式紧密衔接、转换便捷的现代综合交通体系。建设京津城际轨道交通、津秦客运专线和京沪高速铁路天津段，加快蓟港铁路复线、黄万铁路以及保霸线建设，形成通达“三北”和华东、华南地区的高速铁路网络。建成京津塘二号线、京沪天津段、津汕和国道112线等高速公路，建设京津塘三号线、蓟塘(塘承)高速公路，形成以三条过境主通道、三条京津城际通道、十条放射线组成的高速公路网。继续加快一级公路建设。建设25万吨级深水航道、30万吨原油码头、液化天然气接卸码头、集装箱物流中心和东疆保税港等重点项目，加快天津港扩建。建设港城分离的立体交通枢纽工程。发展以港口为中心的管道运输系统。改造扩建滨海国际机场。优先发展公共交通，完善城市公交网络和场站设施，建成地铁二、三号线和九号线，建设地铁五、六号线，逐步形成轨道交通骨干网络。完成中心城区快速路网并推进外围地区快速路网的建设。 同时，天津还将加大基础设施建设力度，提高城市载体功能，塑造现代化城市形象。建设杨柳青、东北郊、陈塘庄、军粮城等热电联产项目及北疆、大港二厂等大型电厂，适时建设燃气电站。加快110千伏和35千伏电网建设与改造，基本形成500千伏双环网和220千伏分层分区供电网。统一规划实施供排水、电力、燃气、通信、供热等地下管网设施的建设和改造。建设津滨水厂，新改扩建一批污水处理厂和垃圾处理厂。建成咸阳路、北辰、东丽、双林等再生水厂。综合开发北大港水库，严格保护引滦水源，实施南水北调配套工程。全面建设“智能天津”，构建与中心城市功能相适应的信息支撑体系。提升完善以高速光纤骨干网、无线宽带网、信息交换平台为骨架，覆盖全市的宽带城域网。推进电信网、广播电视网、计算机网三网融合，健全信息安全保证体系。 建设面向世界的现代化制造业基地 “十一五”期间，天津将大力发展高新技术产业和做大做强优势产业。加快从加工配套为主向自主研发制造延伸，加强技术创新，培育自主品牌，提升分工层级，扩大产业规模。加快实施集成电路、基因工程药物、新型绿色储能电池等高新技术产业化专项，壮大电子信息、生物技术与现代医药、新能源等优势高新技术产业。每年实施10个以上重大高新技术产业化项目，培育形成软件、生物技术、现代中药、水资源、民航科技等新兴高新技术产业。坚持信息化带动工业化，促进企业加快用信息技术改造提升技术开发水平、成套设备和组合加工设备的集成化水平、大型连续加工的过程控制和自动化水平、企业资源和信息管理水平以及产品的智能化水平。继续对传统产业进行脱胎换骨的改造，用高新技术和先进适用技术推进传统产业高新技术化。企业要提足折旧和技术开发资金，用足技术进步政策，加快淘汰落后工艺技术和装备，杜绝低水平重复建设。 在做大做强优势产业方面，天津将建设国家一流的电子信息产业基地，重点发展无线通信、新型元器件、软件、集成电路、数字视听、汽车电子等产业，形成新优势。建设国家重要的汽车制造业基地，重点发展中高档轿车和经济型轿车，增加品种，提高整车生产能力，建立汽车零部件生产配套体系。建设国家级石化产业基地，以建设乙烯炼化一体化项目为龙头，促进石油化工和海洋化工融合发展，形成3000万吨炼油、100万吨乙烯等产品的生产能力。建设国际领先的石油钢管和优质钢材制造基地，重点发展石油专用管材和高档金属制品，加快钢管扩能改造、天铁板材等重大项目实施，显著提升产业水平。建设我国重要的现代医药产业基地，重点发展“三素一酸”、大病种药物，推进中药现代化、国际化，加快基因芯片、生物药物等领域的产业化进程，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。建设国家重要的绿色能源与环保产业基地，重点发展绿色电池和环保成套技术，提高锂离子电池、薄膜太阳能电池和新型动力电池等产品竞争力，开发配套材料和光机电一体化机械，大力开发环保技术、成套设备和新材料，扩大产业优势。装备制造业将以发展自主品牌和提高产业集中度为重点，向成套、成线、系统化发展。轻纺和建材工业将加快产业升级，培育名牌拳头产品，形成新的特色和优势。 参考资料：北方网