如何提高我国的国际竞争力

【专家解说】：    我国必须高度重视产业竞争力和国家比较优势的升级，实现由制造业大国向制造业强国的转变，加快发展现代服务业。    一是在全球价值链分工当中逐步提升地位，转变在分工中处在极低端的状态，由加工组装型向精密制造型升级，由粗加工向高加工度化升级，提高产品的附加价值，鼓励发展国产品牌，鼓励技术开发、设计等企业的发展。    二是产业的技术创新能力由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级，增强产业的创新能力，加强产业共性技术科技队伍的建设，在国有企业改革、政府购买创新技术产品、知识产权保护、税收优惠、研究开发资助、加速设备折旧等多个方面采取综合措施，形成鼓励创新的有效激励。并促进利用信息技术等先进适用技术改造传统产业。    三是针对某些重要的战略性产业(如集成电路、飞机制造)以及具有重大应用前景的关键高技术(如生物技术、新能源汽车等)，建立国家重大创新工程，并积极吸收企业参与，甚至国外机构、企业的参与，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体，力争局部突破，逐步摆脱战略产业受人控制的局面，在国际上有可能出现新一轮技术革命并使制造业呈现崭新面貌的技术领域(如生物技术)，采取整体跟进、局部突破的战略。    四是进一步采取鼓励性措施，吸引外资公司将研发中心进入甚至转移到我国。近年来跨国公司在我国设立研发机构的情况不断增多，但仍是初步阶段，相当部分的在华研发机构主要从事产品的本地化改进。在“十一五”期间应在知识产权保护、科技人才培养等方面形成好的环境，促进更多的外资研发机构进入。    五是加快发展装备制造业，实施装备制造业振兴战略。为促进装备制造业的发展，应采取如下措施：实施“装备制造业振兴战略”，制定鼓励装备制造业发展的政策和激励措施，政策措施应集中在需求侧，如利用设备加速折旧、提供国产装备的买方信贷或卖方信贷、技术改造贴息等政策，促进国产装备市场的形成和壮大；鼓励民营企业发展装备制造业，消除当前在很多装备制造业领域对于民营经济进入仍存在的许多障碍，例如在政府投资的重大工程中应予以民营企业公正的对待；清理和改变当前不利于装备制造业发展的政策，例如进口国外整机装备可免税，而进口零部件却要征收关税，这一政策对于那些进口关键零部件生产国产整机装备的企业事实上是歧视性政策，降低了国产装备的价格竞争力。    六是引导发展产业集群。产业集群将产业分工细化与降低交易成本两者有效地结合起来，有助于提高产业的竞争力，国际经验以及浙江、广东等地的实践均证明，国际竞争力较强的产业往往伴随着产业集群的发达。为此，应充分重视产业集群的发展，以产业集群的理念考虑产业的地区布局和引导地区经济的发展，制定和实施产业集群倡导计划。并根据产业的经济特性，促进专业化分工和相关企业在地域的相对集中，注重培育集群的形成、发展机制以及吸引要素集聚的机制，对现有集群应着力提高集群的创新能力，推动产业集群升级，还要加强集群中社会服务支撑体系的建设。    七是提高服务业的国际竞争力。要从转变经济增长方式和进一步增强国际竞争力的高度，明确服务业的战略定位，制定现代服务业的发展规划。要把握住服务业国际转移的新机遇，将我国入世承诺开放服务贸易作为发展现代服务业的加速器，把承接服务业转移作为对外开放政策的重要内容，消除服务业当中仍大量存在的政策障碍和体制障碍，宽领域地开放服务业市场。要推进事业单位改革和积极发展非公有制服务企业，改变当前因事业单位改革滞后，而造成大量服务业“体制内”循环的现状；改变当前服务业(尤其是知识型服务业)领域非公有制经济的发展远远落后于工业的现状，以提高行业的活力和竞争力。