什么是企业的聚集区

【专家解说】：甲子之年，穿越历史的风云，触摸激荡的岁月，威海工业经济由贫弱单薄到龙头高昂、集群前行的历史性轨迹震撼呈现。工业化程度直接决定一个国家或地区的经济竞争力。60年里，当中国奋力从一穷二白、落后的农业大国迈向经济总量世界第三、工业化中期国家时，威海也在工业化的道路上风雨兼程。走过三年恢复时期，开启改革开放历程，踏上科学发展的广阔大道。甲午故地旧貌换新颜：今日威海荣登中国大陆城市综合竞争力30强，所辖荣成、文登、乳山三个县级市全部跨入全国百强县之列……2008年，威海实现生产总值1780.35亿元，按可比价格计算，比1949年增长428.4倍；人均地区生产总值达到70749元（按户籍人口计算），按可比价格计算，比1949年增长259.9倍。 改革催生动力，工业焕发生机建国之初，威海有各类企业39家，星星点点中，中威橡胶厂、威海酿造厂这些企业被称为“八大家”。今日威海，产业聚集，百舸争流，群峰竞秀，工业体系日益完善：———企业群星闪耀、筋骨日益强壮。据市统计局统计,截至2008年，威海拥有各类工业企业16654家，其中，规模以上工业企业2068家。———资本市场涌动“威海流”，上市公司发展到10余家。———布局合理明晰，产业集群高度聚集。威海成为全国最大的渔具、轮胎、医用高分子制品、地毯等生产基地，重要的造船、汽车及零配件等生产基地，船舶、汽车及零部件、机械装备、电子信息、轻工纺织、食品医药、新材料、新能源等八大产业初具规模……60年里，威海工业划出了与中国工业同频共振的行进曲线———1978年前的近30年里，威海和全国一样，工业发展在挫折中波峰状前行。1978年12月，改革开放的伟大航船在中国起航。1987年升格为地级市后，扬威奋进的威海大力实施“工业立市、工业兴市、工业强市”战略，优化发展环境、转变经济增长方式，工业经济快步前行。这一进程中，持之以恒的体制改革为工业发展一次次解除了束缚。从全面推行承包经营责任制到国有企业改组改造，直至全面推行股份制，建立现代企业制度，一批企业走出困境、焕发了生机。1998年前后，产权改革的浪潮风起云涌，金猴、三角、山花、威海机床厂等国有企业相继投身改革，明晰了产权、明确了责权、转换了机制。改制后的金猴集团加强质量管理、技术创新和品牌打造，不仅发展为多元化的企业集团，而且登上中国500最具价值品牌榜；由濒临倒闭的威海机床厂改制而来的华东数控，瞄准高端数控机床，自主创新，成为“威海创造”的杰出代表，企业重获生机……截至2008年，我市国有企业集体企业基本完成改制，改制率达到99%。1996年10月11日，山东省黑豹股份有限公司在上海交易所正式上市，开启了威海企业上市新纪元，此后十几年间，全市上市公司发展到十多家。国有、集体企业通过产权改革转换机制、重现发展活力，威高集团、金泓化工等乡镇企业也分期分批实现改制，脱胎换骨。通过改制，威高集团由一家乡镇福利小厂成为全国一次性医疗器械的领军企业；曾濒临倒闭的金泓化工，如今不仅稳坐全国塑料管材行业的第二把交椅，而且牵手世界500强，搭乘上国际快车……随着市场经济的逐步确立，以华夏集团等民营企业为代表的民营经济登上历史舞台，大放异彩……体制之变催生企业内动力，百舸争流、千帆竞发，威海工业经济大潮汹涌澎湃。 运筹帷幄，产业经济带强势隆起工业布局是否科学合理直接影响到工业经济发展的速度与质量。60年来，随着我市工业总量的不断增长和“工业立市”战略实施的逐步深入，各届、各级决策者围绕建设现代制造业、旅游度假和以海产品为主的农副产品出口加工三大基地等目标科学调整区域工业布局。目前又绘制出蓝色经济区和高端产业聚集区发展蓝图，滨城产业发展平台广阔，经济带更加活力四射。沿千公里海岸线行走，一条沿海造修船工业带雏形已现。皂埠湾、俚岛湾、石岛湾三大造修船业聚集区各有侧重，新船重工、黄海造船等十大重点造船企业连点成串，一个现代化船舶工业基地正在这里崛起。2008年，威海船舶业实现利税18025万元，同比增长67.22%……2003年，市委、市政府审时度势，出台了《关于加快威海制造业基地建设的意见》，明确提出要建设现代制造业、旅游度假和以海产品为主的农副产品出口加工三大基地，重点发展运输设备、电子信息、轻纺服装、机电工业、食品医药等五大产业群。独具特色的产业新布局，有效聚集了各种发展资源，形成新的发展动力。“十五”期间，五大产业群对完成工业增加值的贡献达到81.1%。今年，我市以产业转型升级为方向，按照蓝色经济区和高端产业聚集区建设要求，进一步提出完善升级船舶、汽车及零配件、机械装备、电子信息、轻工纺织、食品医药、新材料、新能源等八大产业，规划出以威高集团有限公司为依托的医疗器械产业园、以威海北洋电气集团股份有限公司为龙头的IT电子信息产业园、以威海华东数控股份有限公司为龙头的重型数控装备产业园等十个高端制造业聚集区，以充分发挥大企业的技术和产业溢出效应。与产业布局同步，市委、市政府打破行政区划和城乡二元格局，为工业发展拓展空间搭建平台。他们规划建设“两区两带”，中部的制造业聚集区、西部的高新技术产业聚集区、东部的临港产业带和农副产品深加工产业带高歌猛进。在中部，被赋予威海工业发展新希望的威海工业新区敞开怀抱，汽车配套、船舶配套、机电工具等一批特色项目区相继建立；在西部，承载着威海发展高新技术产业梦想的科技新城应运而生，5年间已有约80家高新技术企业入驻……同时，威海大力实施“退城进园”“退二进三”战略，引导企业迁出城区，挺进园区，借机淘汰污染严重、技术落后的生产工艺和设备，使企业膨胀发展有了更广阔的空间。三市也根据各自的产业现状，积极而为。荣成市挺进造船及零部件、汽车及零部件、食品深加工三大产业，荣成经济技术开发区、石岛工业园等三大经济区隆起；文登市机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大产业集群闪耀，南海板块、城区板块“双轮驱动”；乳山市形成金属冶炼、机械汽车配件、染纺服装、食品加工和建材化工五大支柱产业，近两年又将临港产业、以IT项目为重点的高新技术产业和以核电、风电为重点的新能源产业纳入视野……科学布局，集群发展，经济带隆起，威海工业经济洪流波澜壮阔。 龙头高昂，群峰竞秀领风骚“群山无峰”曾是困扰威海工业经济发展的难言之痛。没有龙头就谈不上产业，没有集群就形不成核心竞争力。为此，历届市委、市政府持之以恒地培植产业龙头，促进骨干企业膨胀。在“发挥优势、合理布局”“集中投入，扶优扶强”的强力政策引导下，一大批龙头企业脱颖而出。1997年，威海成为全国木工机械、钓鱼竿和地毯的第一大产地；是全国轮胎第二大产地；中国最大的微型农用汽车厂、最大的两个制革厂、惟一的传真机关键件生产企业及最大的连杆、曲轴、皮鞋生产企业，都在威海……为推动骨干企业做大做强，市委、市政府选择100家企业实施“百企登峰”攻坚计划，为其提供政策扶持、技术创新、资金扶持等多项政策；出台《威海市骨干企业奖励办法》，凡是符合相关要求、年销售收入达到10亿元以上或者上缴税金达到1000万元以上的企业，都被列入政府奖励之列。政府的引导扶持，燃起了企业干事创业的激情，企业家们瞄准行业领先、国际一流，创新创业，以敢为人先的魄力和永争一流的精神，推动企业一步一步迈上更高的台阶。自主创新成为威海企业的共同追求。威高集团紧跟世界技术最前沿，将“国内最大的一次性使用医疗器械生产企业”的荣耀收入怀中，昂首挺立于世界医疗器械行业之巅；光威、华东数控、新北洋等一大批企业通过产学研紧密合作，抢占了国际、国内行业制高点。转型升级成为威海企业的自觉选择。三角、成山加快技术研发投入，产品不断拓展、更新、升级，并肩挺立于中国子午胎生产高地，在国际轮胎行业的排名不断提升……政策助力，企业自强，威海工业龙头舞动，群峰竞秀。山花、海马，瞄准世界地毯市场，牵手国际资本和技术，膨胀生产基地；蓝星玻璃集团走内蒙古，下南京，去陕西，通过兼并扩张，快速发展成我国玻璃行业的“龙头”。三进船业、威海船厂等撑起船舶制造业框架；电子信息产业，山东三星、新北洋电子等异军突起；机电工具产业群，广泰空港、华东数控等国内一流企业龙头高昂；轻工纺织服装产业群，山花、海马、迪尚、金猴，各领风骚……2008年，我市规模以上工业增加值比1978年增长408.5倍。