山西煤炭资源整合对山西经济的影响

【专家解说】：引用政府部门的见解资源整合提升山西煤炭行业抗风险和安全生产能力 　　今年上半年，山西省煤炭行业经受住国际金融危机的冲击和影响，全省煤炭销售价格保持了持续稳定且同比提高的势头，煤炭行业的现价产值及销售收入保持了较高水平，国有重点煤炭企业经济运行质量和效益明显高于全国水平，煤炭产业对全省经济增长的"促进力"得到了明显提升。这些成绩的取得，得益于近年来山西省大力实施的煤炭资源整合政策的实施和推进。　　山西省是煤炭资源大省，煤炭及其相关产业是山西经济的基础，省社科院能源经济研究所所长王宏英认为，山西经济要实现又好又快发展，必须做好煤炭产业这篇大文章。　　山西是一个煤炭经济，煤炭在山西省经济中占的比重是非常大的，可以说能占到我们的半壁江山，搞好煤炭经济，特别是在金融危机大背景下，如何通过增强煤炭的竞争能力，通过提高煤炭产业的产业素质，把煤炭行业作为我们经济转型中的一个基础产业来做，这是一个重要的命题。　　近年来，山西省在推进煤炭资源整合、提升煤炭产业发展水平方面做了大量工作，取得了明显成效，省委、省政府为彻底改变全省煤炭工业 "多、小、散、低"的粗放发展格局和模式，描绘出"大力推进煤炭企业兼并重组整合"的大手笔。　　省煤炭工业厅厅长王守祯：山西省实施了煤炭工业打击非法开采，整合、有偿使用，打击非法煤矿以及发展大集团、大公司煤炭工业的三大战役，使我们山西煤炭工业经济增长方式发生了转变，山西的煤炭工业已经进入了健康发展的道路。　　经过几年的兼并重组整合，山西省煤矿数量大幅度下降，到2010年底，全省矿井总数将减少到1000座；平均单井规模要由目前的年产36万吨提高到年产90万吨以上。通过煤炭资源整合，山西省煤炭产业综合素质明显提高。　　省发改委主任李宝卿：加快推进煤矿企业兼并重组，逐步培育大集团为主体，具有发展活力、承担经济和社会责任的市场主体。2008年，国有大集团和地方区域小集团产量已经占到全省煤炭产量的60%以上，其中国有重点煤矿产量所占比重由2005年的43.2%提高到49.8%，提高了6.6个百分点。　　煤炭资源整合不仅提升了全省煤炭行业抗风险的能力，也大大提高了全省煤炭行业的安全生产能力，有效地改善了煤矿安全保障程度，煤矿安全事故明显减少，百万吨死亡率大幅下降。　　省发改委主任李宝卿：2009年上半年，我们全省煤矿事故和死亡人数分别下降了43.1%和5.93%，煤炭生产百万吨死亡率控制在0.395，明显低于全国0.926的平均水平。　　省社科院能源经济研究所所长王宏英认为，煤炭资源整合重组政策的实施，将使山西省经济增长方式得以明显改观。　　通过调整，我们煤炭产业的综合竞争力和综合素质会有一个很大程度的提高，这样应对经济波动和宏观形势的变化能力就要进一步增强，这样的话起到对我们全省经济发展一个平稳的作用，而不会因煤而兴，因煤而衰。　　目前，全省11个市的煤炭资源整合方案已经审批完毕，到8月底所有整合主体将全部到位，进入实施阶段。下半年，山西省将按照省委、省政府的要求，坚定信心、加大力度、加快进度，积极稳妥地推进煤炭资源整合和企业兼并重组工作，力争在增强煤炭资源整合对经济增长的 "促进力"上实现新的突破。补充：      改革开放以来，山西煤炭资源整合的每一次大的动作，都为今后一个时期煤炭发展提供了有利条件。上世纪80年代前期，国务院批准山西加快建设煤炭能源重化工基地，使山西煤炭产量上了台阶，为缓解全国煤炭能源紧张作出了贡献。上世纪90年代末，山西进行了以煤炭企业为主的企业改革，用足政策，消化了200多亿元的历史债务，提高了山西煤炭产业的竞争能力。这一次煤炭资源整合、煤矿兼并重组，为山西煤炭能源经营上规模、产品上档次、管理上效益，打下坚实的基础，同时，开采的计划周密性，避免了私挖滥采，保护了子孙后代生存发展的条件，取得了经济效益和社会效益“双丰收”。     总之，通过煤炭资源整合、煤矿兼并重组，山西煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高，安全生产状况明显改善，能源基地的地位进一步巩固，在煤炭大省向煤炭强省跨越中迈出了重要一步。