曹妃甸区的发展环境和趋势

【专家解说】：曹妃甸位于环渤海中心地带、唐山南部，毗邻京津两大城市，距唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里。交通便利发达，铁路有京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，迁曹、唐遵、卑水、汉南、滦港等国铁支线南北相连;唐曹高速与京沈、唐津、唐港、沿海、唐承高速互通;曹妃甸港区矿石、原油、煤炭和散杂货、集装箱等码头实现了国内国际通航。从国际海运看，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线十分顺畅，构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。 “面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，腹地广阔有支撑”，曹妃甸在建设深水大港，发展临港产业方面具备得天独厚的自然地理条件。一是交通区位优越。曹妃甸毗邻京津两大城市，距唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里，交通便利发达。从国际海运看，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西等国海运航线十分顺畅。二是资源禀赋良好。曹妃甸拥有丰富的深水岸线、腹地大面积沿海未利用土地、石油等独特资源。区内拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场;区内冀东油田蕴藏着丰富的石油、天然气资源;曹妃甸新区既有引滦水提供的淡水资源保障，又在着力发展海水淡化产业，已建成日产5万吨的阿科凌海水淡化厂，并正在谋划建设日产100万吨以上的超大型海水淡化基地，不仅可满足本区域用水需求，而且可以实现向北京等周边地区供水。三是产业基础支撑雄厚。唐山市工业历史悠久，被誉为“中国近代工业的摇篮”，已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等重化工业产业群，是全国重要的能源、原材料基地。人力资源丰富，京津的巨大人才储备和强大的研发能力也为曹妃甸开发建设提供了有力的人才、技术支撑。通过正在建设的蒙冀铁路，联通华北、西北等广阔腹地，可为发挥港口优势，做大临港产业提供强有力支撑。四是临港腹地生态环境独特。曹妃甸新区境内湖塘棋布，苇田似海，滨海湿地面积达540平方公里，其中曹妃甸湿地公园不仅是天然的野生动植物种基因库和国际性珍稀候鸟迁徙地，而且是国家4A级旅游观光胜地，为建设绿色港口、绿色产业、绿色城市提供了优越条件。 曹妃甸还具有以下优势: 一是港口资源优势:港口是曹妃甸发展的最大优势。曹妃甸拥有深水岸线69.5公里，岛前500米水深即达25米，深槽水深36米，为渤海最低点，不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址，10万吨级船舶可自由进出，15万吨级船舶可乘潮进港，30万吨级巨轮可在港停泊，可建上百个万吨以上级泊位码头。在这里可建设公共码头，也可供大型企业修建业主码头。目前，曹妃甸港区已建成矿石码头一期和二期、煤码头一期、原油码头、散杂货泊位、通用码头二期等10座码头(泊位数22个)，矿石码头三期、煤炭码头二期、联想通用件杂货泊位、多用途(集装箱)泊位等码头正在加紧建设，预计到2012年底，曹妃甸港区吞吐能力将达到3亿吨，吞吐量将突破2亿吨，正在朝着国际化、大型化、现代化功能完善的综合性贸易大港迈进。 二是燃气资源优势:未来曹妃甸港区将建成年吞吐能力达1000万吨的LNG码头(远期)，目前总投资55亿元的唐山液化天然气项目正在加紧建设，项目建成后曹妃甸新区将有充足的燃气资源，这些天然气可通过管道直接输送到用气企业，既能保障企业用气需求，又能降低企业生产成本。 三是电力优势:拥有总装机容量达460万千瓦供电规模，目前，一期2×30万千瓦热电联产机组已投入运营，二期2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组正在开展前期工作。为充分释放电力企业优势，曹妃甸新区正在向国家申请企业直供电试点，申请成功后，将会进一步降低耗电企业生产成本，大幅度提高经济效益。 四是土地优势:曹妃甸新区滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，其中工业区现有存量土地210平方公里，可为临港产业布局、港口物流贸易发展和城市开发建设提供充足的用地，且具有国内其他同级开发区不具备的价格优势。 五是税收优势:曹妃甸省级分享四税“定额分享、超收全返”财政优惠政策将延续到2015年，在交够国家分享部分后，省、市留成部分全部返还曹妃甸。曹妃甸新区将充分利用这一优惠政策，从地方留成部分中，拿出一部分专门补贴给企业，和企业一起共享机遇、携手发展。 六是综合保税区优势:曹妃甸新区综合保税区申报工作已取得突破性进展。目前，国土资源部和住建部已经出具支持性意见，预计5月份可获得国家批复。届时，该园区将成为河北省首个综合保税区，具备“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能，入区企业将享受五类优惠政策(一是国外货物入区保税;二是区内自用基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税;三是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税;四是国内货物入区视同出口，实行退税;五是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税)。 七是国家级经济技术开发区优势:曹妃甸国家级经济技术开发区申报工作已取得突破性进展，已取得外交部和住建部的支持性意见，国土资源部、商务部及省国土资源厅也就用地规划方面出具明确意见，有望年内获得国家批复。届时，入区企业可享受税收、进出口、信贷方面等国家级优惠政策。 未来发展趋势--------建设七大园区: 港口物流园区:规划面积36.1平方公里，目前，园区共实施项目23项，总投资502亿元，矿石一期和二期、煤炭起步、原油、散货等码头已经投入使用，矿石三期、煤炭二期和续建等项目正在加紧建设;开滦集团投资20亿元的动力煤储配基地项目年底可投入运营。未来，依托曹妃甸港码头门类全、吞吐能力强、开放层次高、优惠政策多等优势，该园区将重点建设能源、矿石等大宗货物的集疏港、贸易港，商业性能源储备基地，煤炭、木材、钢材、矿石、可再生资源、燃气等货种的交易中心，逐步形成以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，具有曹妃甸特色、达到国际先进水平的港口物流服务体系，逐步成为我国北方地区国际性港口物流中心。 钢铁(电力)园区:规划面积46.8平方公里。目前，园区共实施项目42项，总投资1600亿元。其中，首钢京唐钢铁厂一期、曹妃甸阿科凌5万吨/日海水淡化、二十二冶钢结构制造等项目已建成投产。未来，将重点发展以钢铁、电力、海水淡化等产业为龙头的循环经济产业链集群，构筑以首钢京唐钢铁联合有限责任公司、华润电力(唐山曹妃甸)有限公司、北控水务集团等企业为龙头的钢铁、电力-海水淡化-浓盐水综合利用两大循环经济产业链条，逐步形成高效综合利用资源、能源的循环经济新型工业化园区。 化学产业园区:起步区规划面积29.8平方公里，远期规划面积86平方公里。目前，园区共实施项目5项，总投资262.77亿元。其中，中石化1000万吨炼油项目正在开展前期工作。园区发展将依托深水大港优势，逐步构成以大型炼化为主体、以外向型一体化为产业特色、以化工新材料和特种化学品为产品特色、以碳化工、盐化工及化学品物流为支撑的综合产业体系，逐步建成大型临港石油化工产业基地，环渤海地区的油气储运中心，面向华北经济腹地、辐射西部地区的化工品贸易集散中心。 装备制造园区:规划面积27.24平方公里，岸线15公里。目前，园区共实施项目41项，总投资近500亿元。华电曹妃甸重工装备制造基地、中石油渤海湾生产支持基地、冀东日彰节能风机制造等项目已完工投产;冀东盾石机械制造、风力发电设备制造、唐山重型装备制造等项目正在加紧建设;文丰进口木材加工、百川现代工业服务、东风曹妃甸汽车制造等项目相继开工建设。未来，依托深水大港和精品钢基地，将重点发展以船舶修造、港口机械、石油钻采、冶金设备、工程机械、矿山机械、汽车、发电设备、重型钢结构等为主导的先进装备制造业，将逐步建成中国北方沿海地区大型临港装备制造基地。 综合保税区:规划面积10平方公里，岸线长3.3公里。目前，园区共实施项目18项，总投资34亿元。其中，国际裘皮服装城项目、木塑板材出口加工基地项目、汽车及箱包国际物流项目、嘉祥物流基地项目、嘉汇(唐山)国际物流基地项目、陶瓷机械(配件)及陶瓷产品进出口基地项目等6个项目，将在2012年5月底前开工建设，总投资16.7亿元;方硕物流中心项目、触摸屏研发生产及配送中心项目、首钢进口设备仓储和进出口货物项目和国际酒类及食品展示交易中心项目等也将在年内陆续开工建设。未来，将重点发展高新制造业和现代服务业，最终发展成为东北亚自由贸易示范区。 新兴产业园:该园区位于唐山湾生态城，重点发展以新能源、新材料、光电子、机电一体化、信息、生物、航空航天等产业，打造曹妃甸产业竞争新优势。 中日生态园:规划面积60平方公里，重点发展节能环保以及其他以低排放为特征的高新技术产业。目前，8平方公里起步区“三横二纵”的主干路网框架已经形成，水、电、讯和绿化等配套设施同步跟进;近100万平方米的高新技术企业加速器、孵化器、节能环保产业园、光电子产业园等主体建筑正在加紧建设。目前实施项目16项，总投资129亿元，完成投资11.3亿元。其中，中恒科技太阳能电池、恒元工业用建筑板材生产基地、仁创砂产业基地等一批大项目已建成投产。