汤玉祥两会提案的背景是什么？为什么他今年的两会提案方向提节能与新能源公交？

【专家解说】：　　　总体来讲，从我国现阶段的经济社会发展的角度看，节能与新能源客车普及推广在节能环保、缓解城市拥堵和促进新能源汽车产业发展等方面具有重要的经济价值和社会价值。同时，经过多年发展，节能与新能源客车运营时机已成熟，尤其是在城市普及发展节能与新能源公交已是大势所趋。 　　　首先，推广公共交通，提高公共交通出行分担率是解决未来中、大型城市拥堵问题的最佳选择。而公共交通也一直是新能源汽车市场化的发展重点。 　　　第二，“推广节能与新能源客车，加大柴油机车辆排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空气质量最有效的途径之一。 　　　第三，节能与新能源客车对于节能减排具有重要示范意义。 　　　此外，发展节能与新能源客车符合国家政策，可带动新能源汽车产业和技术发展。