山东主体功能区规划

【专家解说】：结合实施“环湾保护、拥湾发展”战略，坚持扬长避短、错位发展的原则，构筑我市“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济发展总体格局。“一带”：就是以环胶州湾为核心，东西两翼展开，形成一条蓝色经济带，分为南部（胶南、黄岛）港口和现代制造业集聚带、中部（胶州至崂山）高新技术和现代服务业集聚带、北部（即墨）旅游度假和科技研发集聚带，重点发展现代渔业、临港工业、滨海旅游、海洋生物、海水利用、保税物流、滨海商务等特色经济。“五区”：就是加快建设胶州湾西海岸新经济区、胶州湾北部高新区、鳌山科技会展旅游区、董家口临港产业区、胶州湾东海岸现代服务业区等五个新的核心带动区，带动全市蓝色经济加快发展。“多支撑点”：就是因地制宜、发挥优势，建设一批现代渔业、滨海旅游、装备制造、石油化工、现代物流、资源综合利用、科普教育、海岛开发等各具特色的聚集区，形成蓝色经济发展的多点支撑。 一、打造五个核心带动区 （一）西海岸新经济区 依托经济技术开发区、前湾保税港区、西海岸出口加工区、海西湾临港工业区，抓住经济技术开发区纳入全省综合配套改革的机遇，充分利用好优惠政策集中的优势，发挥好保税港区的龙头带动作用，搭建国际一流的自由贸易服务平台，培育壮大港口物流、船舶及海洋工程制造、汽车、石化等优势产业，发展成为高端制造和研发转化基地、东北亚国际航运中心、国际期货交割中心和国际物流中心。 （二）胶州湾北部高新区 规划面积41.4平方公里。重点发展电子信息、生物医药、新材料、新能源和高效节能设备、海洋科技、新型环保产业、国防科技等高新技术产业以及交通装备、精密机械、专用装备等先进装备制造业，建设成为全市体制机制创新的先行区、高新技术产业的聚集区、生态文明的示范区。 （三）鳌山科技会展旅游区 依托青岛海洋科学与技术国家实验室、深海基地等重大科研项目，打造我国海洋领域最主要的科技资源共享平台、优秀科学家汇聚地、国家学术交流中心、海洋科技创新基地。依托港中旅海泉湾旅游项目、温泉旅游度假区、会展中心等重大项目，大力发展滨海旅游、温泉度假、疗养康复、商贸流通、会展业和房地产业，为周边产业发展和项目建设提供服务和支撑。 （四）董家口临港产业区 港区规划面积60.2平方公里、码头岸线长约35.3公里，泊位数112个，发展成为国内干散货重要集散中心和能源运输中转基地。依托港口，发展临港产业，拓展物流、商贸、信息、综合服务等功能，引进钢铁、能源、重化工等一批临港产业，形成以港口为龙头、临港产业和港口物流为支撑、港口服务业为保障的临港产业区。 （五）东海岸现代服务业区 将市南区团岛至李沧区西部环湾区域打造成以集旅游观光、商务办公、港航经济、金融、休闲娱乐、居住等服务业于一体的现代服务业区。 七大临海产业集聚区如下： （一）现代渔业聚集区 ——近海生态渔业区。以建设人工鱼礁区为依托，坚持保护与修复并重，建立具有自我繁衍能力的渔业生态系统，培植“黄金渔场”。 ——优势水产品养殖基地。以胶州湾为中心、沿海岸线为基线，向海陆两翼拓展，推进优势品种向优势产业集中，优势产业向优势区域集中，加快优势水产品规模化建设，培植优势水产品养殖业。 ——优质水产品加工出口基地。高标准规划、高起点建设、科学化管理，建设以水产品加工制造为主导产业的环保型高聚集的生产园区。 ——现代渔港经济区。以胶南积米崖等四个中心渔港和胶州东营等四个一级渔港为依托，以渔业经济为主体，形成海上运输、船舶修造、精深加工、商贸物流、休闲旅游等产业聚集、优势互补的特色经济区，辐射带动渔区及周边地区经济社会的全面发展。 ——水产品交易中心。依托城阳农副产品批发市场及临近渔港、渔业加工区的资源优势，建设综合性水产品交易中心，提升水产品集散、储运、交易功能，充分发挥辐射带动作用，推动整个渔业产业效益和行业竞争力的提升。 （二）滨海商务旅游度假区 ——前海商务旅游聚集区。进一步发挥该区域在文化科教、金融商务、信息中介、滨海旅游、商贸流通等方面的优势，大力发展总部经济、创意产业，培育后奥帆赛新的经济增长点，建成高端商务旅游聚集区。 ——温泉旅游度假区。充分利用鳌山湾西岸的山、海、岛、泉等旅游资源，大力发展旅游业，建成新的休闲旅游胜地。 ——崂山及石老人国家风景旅游度假区。深度开发崂山旅游资源，重点发展旅游度假、科教文化、会展和商贸流通业，建成重要的服务业聚集区。 ——凤凰岛旅游度假区。重点发展以休闲度假为特色的旅游业，同时发展影视创作、艺术传播、策划设计等文化创意产业，建成国内重要的影视传媒发展和交易基地、影视作品传播中心。 ——琅琊台和灵山湾旅游度假与风景名胜区。重点发展水上休闲娱乐和海滨民俗度假，开发海岛观光、大型海上实景演艺、游艇等特色旅游产品，形成以先秦文化和秦汉文化为特色旅游度假区。 （三）现代装备制造业聚集区 ——胶州湾新产业基地。规划面积13平方公里，重点发展船舶零部件、石化装备、轻纺专用设备、电力电器装备等产业，成为我市重要的装备制造业基地。 ——船舶及海洋工程产业基地。在海西湾、女岛和董家口建设船舶及海洋工程产业基地，重点发展大型油轮、散货船、集装箱船、滚装船、化学品船、高档游艇、军用船舶以及浮式储油船、钻井船等海洋工程设施。建设以青岛经济技术开发区、青岛临港经济开发区、华侨科技区为载体的船舶零部件生产基地，重点发展中低速柴油机、曲轴、传动部件、齿轮箱、船用机械、船用锅炉和船用材料等。 （四）石化和海洋化工产业聚集区 ——石化产业基地。在黄岛和胶南董家口建设以炼油、乙烯、芳烃大型炼化一体化项目为龙头，以有机化工、合成材料为主链，以密切关联的新材料、生物医药和环保等高新技术产品为延伸的国家级石化产业基地。 ——平度新河化工基地。规划核心区面积15平方公里，重点发展盐化工、化肥、精细化工，承接青岛市区及各区市化工企业转移，成为我市重要的化工基地。 （五）海岛开发示范区 ——推进以田横岛岛群、麦岛为主的度假旅游区建设，发展以三平岛群、大小管岛岛群、竹岔岛群、灵山岛、斋堂岛为主的休闲旅游业。有选择地低强度开发海岛旅游，形成多元化的海岛旅游产品结构，发展海岛渔村渔家风情体验旅游、海岛地质生态旅游和海岛游艇旅游目的地，完善海岛旅游码头、海岛旅游航线，适度建设增殖养护区，开展海岛垂钓和游客参与的海上渔业生产、养殖、捕捞活动。 ——推进以田横岛、大管岛、小管岛、灵山岛、竹岔岛等为主的风能、潮汐能和海水资源利用，建设海岛风能-海水淡化项目，丰富海岛景观，保证海岛自然生态的良性循环和海岛旅游的可持续发展。 （六）海洋能源开发和海洋资源综合利用区 大力发展风电，重点建设即墨东部海岸、胶南西南部海岸两个风力发电区。积极推广海水热能利用技术和装备。利用海洋科研资源和生物质能源技术优势，加大海洋生物质能源开发力度，力争突破巨藻制氢、海洋生物质柴油制备等新技术。积极开发潮汐能、波浪能。大力开发海水微量元素和海洋活性物质提取技术。推进海水淡化产业化。 （七）海洋科普教育服务区 依托中科院海洋研究所、中国海洋大学、极地海洋世界、海军博物馆、奥帆基地和银海大世界等科普资源和海洋特色景点，发展以海洋地理、海洋地质、海洋气象、海洋生物、造船、航海等海洋科普知识为主题的参与性、趣味性海洋文化科普旅游，进行海洋国土观教育。规划建设一处大型海洋科普综合教育基地。