在新农村建设中,应兼顾哪些问题?要突出抓好哪几个重点方面的工作?
来源:新能源网
时间:2024-08-17 11:35:04
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在新农村建设中,应兼顾哪些问题?要突出抓好哪几个重点方面的工作?【专家解说】: 在新农村建设中应兼顾五个问题。一是紧迫性与长期性。中国十三亿人口,九亿多生活在农村,许多年后仍然会
【专家解说】: 在新农村建设中应兼顾五个问题。
一是紧迫性与长期性。中国十三亿人口,九亿多生活在农村,许多年后仍然会有几亿人口生活在农村。不建设新农村,就实现不了全面建设小康社会的总目标。目前的农村,特别是西部农村,普遍存在五难:饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难,这些突出问题严重加深了农村的落后程度。我们必须增强紧迫感,优先集中解决农民生产生活中最现实最迫切最盼望解决的行路、饮水、看病、上学等刚性需求,这既是经济发展的需要,也是基本生活需求。下决心解决这样的一两个突出问题,就可在较短时间内发生较大变化,让农民看见的变化,得到实惠,真心拥护和参与新农村建设,非常必要。城乡生产生活条件的差距是历史形成的,今后也还会存在,祖先逐水草而居,在平原和江边建造城市;新中国成立以来主张农业支持工业,强化了城乡二元结构矛盾。在短时间内要彻底改变人口基数大、地区差别大的农村是不现实的,不能急躁冒进,不可能一蹴而就,不能毕其功于一役,“大跃进”搞不成,一朝一夕更不可能。我们必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性,长期艰苦奋斗,因地制宜,长远规划,分步实施。
二是经济建设和公共事业建设。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设和公共事业建设。经济建设是公共事业建设的基础,公共事业建设是经济建设的保证,二者相辅相成,为科学发展观所统一,在新农村建设中不可或缺,应处理好二者的关系。新农村建设的总体目标是“治穷致富”。就广大农村而言,首要目标是“治穷”,“致富”是长远目标,无论“治穷”还是“致富”,都必须始终把发展生产力放在第一位,因地制宜,突出特色产业发展,实行家庭化生产,规模化经营,力争多从利润最大的销售环节获取利益,千方百计增加农民收入。发展是第一要务。国家二十多年的快速发展,才有了转移支持农村建设的实力。新农村建设在抓经济建设的同时,必须大力发展城乡差距最大的教育、科技、卫生、文化等社会事业,搞好道路、水、电、沼气建设和环境整治等工作,积极创建平安乡村、和谐乡村、文明乡村。
三是硬件建设与软件建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是新农村的美好蓝图;“在未来十五年左右的时间,使农村的整体面貌大为改观,城乡之间的差距明显缩小”,是建设新农村的总体目标。要实现新农村建设的美好蓝图和总体目标,硬件建设必不可少,软件建设更为重要。新农村建设的主体是农民,农民是建设者和受益者,硬件建设可以通过国家投入解决,软件建设必须有农民的参与。只有国家的投入,总体目标才可能实现,没有农民的参与,美好蓝图绝对不能实现。要提高农民素质,花大力气加强对农民的培养与教育,进行实用技术培训,努力造就高素质的新型农民,从只会“卖硬苦力”转变为也能“挣聪明钱”。要加强精神文明建设,努力形成尊老爱幼、诚实守信的风气,大力表彰宣传精神文明建设的先进人物,绝不能钱包胀了,风气坏了,老人不要了。要加强基层组织建设,下狠心育好选好用好政治素质强、发展能力强的基层带头人,他们是新农村建设的主心骨、排头兵、领头雁,是特殊的农民,事关新农村建设成败和实效。同时应大力引进大学生当“村官”,既解决大学生就业难,又解决农村人才缺的问题。
四是尊重实际和科学规划。随着新农村建设工程的启动,中央用于直接改善农村生产生活条件的投资会越来越多,农村迫切需要解决的农民饮水、行路、用电、子女读书等公共事业建设将率先开工。农村实际情况千差万别,建设要既尊重实际、尊重群众,又科学规划,科学示范,引导群众,节约、集约利用资源,不追求高而全、大一统,不搞盲目攀比、包办代替。要因地制宜,分类指导,总体规划,合理布局,相互配套,防止重复建设,分散投入。有的山区太偏远的独居户,在尊重本人选择的前提下,可规划相对集中居住;有的平坝小村可先合并再搞新农村社会事业建设,提高资金使用效益。据调查,农民外出务工挣钱后,回老家花几万、十来万建的房,有的仅父母、小孩在家住,有的没人住。这部分人中有的继续在外打工挣钱后,又在城里买了商品房,老家的房屋可能就不会再居住了,自己的辛苦白费了,还造成国家资源的浪费。全国加起来,农民浪费的建房费可能要上千亿元,这些闲置资产可以利用起来兴办社会事业。在新农村建设中,不能再走类似的弯路。
五是城镇发展与村庄建设。农村是一个与城市相对的概念,就其范围而言,并非仅指乡(镇)管辖下的行政村甚至自然村。城市以外的地域叫农村,户藉在农村的是农民,农民在农村从事的产业为农业。新农村建设的主战场在行政村,具体体现在村庄建设上,但并不仅是建设行政村甚至村庄,新农村建设包括了县城、城镇和村庄的建设。农业产业布局要有特色和规模,农产品加工和销售上要有农协组织,才能赢得市场。要建好新农村,必须城乡统筹,以镇带村,互动发展,建立输血和造血机制,一乡一品或一县几品。农产品加工、非公有制经济发展,提升农业产业化经营水平,调整农业产业结构等都离不开城镇。城镇对乡村有很强的带动、示范作用,城镇发展了,不仅可以为一部分农民提供居住、就业场所,还可以直接拉动村的经济发展。各地都强调今后逐步减少农业在三次产业中的比重,不减少农民,缩小不了剪刀差。必须加快县城、重点示范镇的建设,提高产业凝集和配套水平。村建搞好了、发展了,农民富裕了,又可促进城镇的发展。
建设社会主义新农村,要突出抓好以下几个重点方面的工作:一要积极推进城乡发展;二要推进现代农业建设;三要全面深化农村改革;四要大力发展农村公共事业;五要千方百计增加农民收入。
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