2013年美国全球战略发生哪些重大变化?

2012年，描述美國全球戰略變化趨勢的第一個關鍵詞是“重返亞太”，后面相繼又有“轉身亞太”“戰略再平衡”等。然而，萬變不離其宗，在一定程度上，這一戰略本質大體類似於1956年英國從“蘇伊士以東”撤退和尼克鬆1969年上台后在東亞搞“換肩”戰略，是在謀求全球“收縮”，其收縮廣度與幅度則大體介於后二者之間。

　　不久前，美國家情報委員會發表題為《2030年全球大趨勢：變幻不定的世界》戰略分析報告，其中提及美國正在失去“單極”地位，10年后將不再有任何“霸權主義”國家。這也表明，美國從“無所不管”的“世界警察”位置后撤正在成為美戰略界主流的共識。

　　目前判斷，美全球“收縮”戰略有兩大要點：第一，就國際與國內兩個大局而言，國內事務優先，美2013年將把國內事務、尤其是重振經濟置於戰略優先位置﹔第二，就國際事務和全球力量配置而言，美將力爭從大中東和歐洲等地收縮，把主要力量集中於亞太。

　　然而，美國在2013年能否如願實現全球“收縮”仍存在變數。其一，中東局勢演變是否允許美“全身而退”？如果伊朗決心突破“核門檻”或以色列決心進攻伊朗，或者敘利亞局勢和阿富汗局勢因重大變故而突然“失控”，都有可能使美難以從中東如願“脫身”。其二，東北亞局勢如何演變？如果朝鮮再次搞核試驗或朝韓關系出現新的緊張、中日釣魚島爭端不能“軟著陸”、亞太軍備競爭繼續加劇，美就難以實現其把重心轉向重振美國經濟的戰略“收縮”。其三，歐洲戰略態勢如何演變？如果歐債危機、歐元危機、歐洲一體化危機加劇，歐洲出現大的動蕩，美將不得不耗費時間、精力到歐洲“救火”。

　　此外，如果美國國內沸沸揚揚的“頁岩氣革命”“第三次產業革命”取得意外突破，並給美國經濟帶來意外刺激，美國保守主義勢力也有可能抬頭，否決“收縮”戰略。