中国经济如何摆脱世界经济危机的影响走出中等收入陷阱

【专家解说】：　　改革开放以来，中国在经济发展方面成绩斐然。过去30年里，经济年均增长率高达10%，并已取代日本成为世界第二大经济体和世界第一大商品出口国。 　　中国已有数以亿计的民众脱贫，中产阶层规模而今已相当于甚至超过了大多数国家的人口总量。中国的勃勃生机推动了全球经济的增长。 　　但近一年来，中国经济出现了一些问题，增速放缓，投资下降，出口锐减，需求持续低迷，经济在放缓过程中可能出现“硬着陆”。由于全球需求不断下滑，中国的制造业已连续出现衰退。此外，由于房屋数量供过于求，100座城市的商品房均价已连续下跌。与此同时，消费品价格却在逐步攀升。通胀率一度达到4.5%，其中占三分之一比重的食品价格暴涨了10.5%。 　　房地产问题尤其令人担忧。据说，房地产业所占中国经济的比重约为20%。房产是许多家庭的主要资产。房价普遍缩水可能引发不稳。人们还担心，在贷款到期时，银行业将爆发危机。大多数分析人士认为，中国经济局面失控具有极其重大的利害关系。 中国，会陷入“中等收入陷阱”吗？ 所谓“中等收入陷阱”，是指新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。 2010年我国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。 　　世界银行报告中指出，中国当前的任务更加艰巨。世行行长佐利克说，中国的经济模式并不具备“可持续性”，如果该国不接受重大改革——特别是要提高生产力以及积累人力资本——的话，该国可能会陷入“中等收入陷阱”。 那么，中国应该如何做，才能避免陷入“中等收入陷阱”呢？ 答案只有一个：改革。 必须中国在多个重要领域进行改革：税收制度、绿色增长、消除城乡差别以及实现金融自由化。当然，最棘手、最难解决的改革问题是中国国内的竞争问题，即打破国有企业垄断的问题。 　　税制改革：房产税、个人所得税、资源税、营业税改征增值税……税制改革可以用任重道远来形容，用涉及范围广、改革力度大来概括。要迈向“深水区”，税制改革将从四个方面发力。包括营业税改征增值税将加速推进，促进服务业特别是现代服务业发展。 　　一直以来，增值税“扩围”都被看做是结构性减税的重头戏，第三产业企业也希冀由此消除重复征税，减轻税负。 　　房产税继续推进方向明确，目前来看，房产税改革的必要性是毋庸置疑的。专家认为，房产税改革是对楼市调控的中长期制度安排。对于地方来说，有利于地方税收体系建设，解决地方财政收入来源问题。一直以来，地方对于建立连续、稳定的税源呼声强烈。目前最有可能成为稳定税源的当属房产税。 　　但房产税试点推行仍面临较大障碍。房产税应以房产评估价为税基，目前我国全国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺。尚需建立全国或是地方省市一级的住房信息系统。这也考验着相关部门的指挥和决心。 　　资源税改革计征范围将扩大。资源税改革全面实施，将石油、天然气的税额从以前的从量计征改为从价计征，税率为销售额的5%至10%，为促进资源节约开采利用、提高资源使用效率、保护环境、调整经济结构和实现经济社会可持续发展，将继续研究推进其他资源品目资源税改革，条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范围，并适当提高税率水平，以充分发挥资源税的调节作用。改革推广路径上，可采取征收产品范围和地域范围逐步扩大。实施产品范围扩大的顺序依次为：石油和天然气、煤炭、金属矿原矿、非金属矿原矿、水资源；实施地域范围扩大可首先在某个产品资源富集和管理有一定基础的省份试点，而后扩大至若干资源富集省份，最后推广至全国。” 　　此外，研究制定环境税并择机推出。 绿色增长 ：是不以高能耗、高物耗、高污染为代价，要通过要素价格、差别税赋以及其他的一些政策措施来激励所有的企业发展低碳经济、发展绿色经济，实现可持续发展、循环经济为特征的一种现代产业增长模式。 我们的目标是经济增长能够实现绿色增长，中国的明天将会成为一个绿色的国度，将让中国人民实现富裕和繁荣，要实现这个目标，必须要改变经济发展的模式，同时实现低碳的、绿色的经济增长，只要有信心，我们就能够实现未来的发展，现在中国已经在绿色经济方面进行了巨大的投资，只要我们有毅力就能够成功。 实践表明，绿色和快速增长是可以同时实现的，“十一五”中国把节能减排作为约束性指标，采取政策举措，单位国内生产总值能耗由2005年的1.276吨标煤下降到了1.034吨标煤，降低率16.1%，能源消费弹性系数由计划的0.74%下降到了0.59%；重点耗能产业在生产行业中下降比重明显提高，通过节能和提高能效少消耗能源6.3亿标煤，相当于减少排放14.6亿吨，与此同时，能源结构也得到了很大调整，2010年末非化石能源占一次能源的比重也达到了8.3%，水电、核电、风电、太阳能光伏发电等都有较大增长，目前中国的核电在建规模，水电装机容量、风电装机容量，太阳能热水器集热面积、农村沼气用户量均居世界第一。 实践表明，强调绿色可持续发展与促进经济快速增长并不矛盾，中国要走好绿色低碳发展之路，关键是要处理好三个关系，第一，要处理好增长与发展转型的关系；第二，要处理好增长速度和质量的关系；第三，要处理好用能与节能的关系。我们强调节约能源不是不用能，不是生产生活回到原生态的状态，而是要合理、科学地用能，通过科学、合理的用能来使能源效率最大提高，促进我们经济的快速发展。 打破国有企业垄断的问题：中国经济的活力，主要来自民营企业在竞争行业的发展。换句话说，民营企业主要分布在经济的下游产业，国有企业主要在上游。凡是在下游竞争产业的国企都活不下去，大部分民营企业也活得很辛苦。但是在下游的民营企业发展起来以后，对上游的能源、原材料、电力、电信、运输等的需求也大量增加。这些行业不允许民营企业进入，所以国有企业活得很好。 　　垄断国企是一种全员寻租——寻租的人不仅包括政府部门和相关企业的“头头脑脑”，普通的工人也在分享垄断租金。例如石油公司、电力公司、电信公司工人的工资比其他竞争性行业要高得多，就是垄断行业全员寻租的证明。当然这是体制问题，谁去做都一样。我们不应该把扳子打在这些行业的从业人员身上。解决垄断国企问题，是避免中国经济失去活力的最主要问题之一。 总之，中国要避免陷入“中等收入陷阱”，必须加大改革，从多方面入手，继续加大改革力度，这才是问题关键所在。