社会实践活动

                     关于“守护碧水蓝天，共建品质长沙”调查报告

             ——记长沙县生态建设环境治理建设给长沙县带来的巨大变化

　　长沙县通过科学划定禽畜养殖禁养区、限养区，昔日猪粪水横流的农家如今山清水秀、舒适怡人；建立生态补偿机制，加大环境综合治理，职业化保洁员往来于田间乡野。2013年顺利通过国家环保部验收，成为湖南省首个国家生态县；本次全国县域经济与县域基本竞争力百强排名中，长沙县的相对绿色指数更是达到A+级。在长沙县挺进十强的征程中，生态环境治理成为了极为亮丽的一笔。

　　一、多管齐下整治养殖污染

　　2010年，按照“一禁二限三转四治”的工作思路，长沙县科学划定了畜禽养殖的禁养区、限养区，并推进生态清洁养殖。全县采用小型沼气池+四级净化+人工湿地技术处理，或实行沼气池、净化池、生态藕合池“三池”并用净化粪污，实现了达标排放。共治理养殖大户5700余户，治理面积150余万平方米。

　　今年，由县能源办牵头，整合各镇能源服务合作社的人力物力，组建治污设施管护队伍。据统计，至8月份，在县能源办统筹下，各镇(街)能源服务队伍在14个镇8095户清运沼渣沼液达64272m3。

　　此外，还在全县大力推进农田养殖栏舍拆除行动，从源头上治理畜禽污染。“养殖多少头，环境说了算”已成全民共识。

　　二、全省率先出台生态补偿政策

　　2010年，长沙县在全省率先出台生态补偿政策，加大水源敏感区退耕还林还草力度。划定45万亩生态公益林补偿1500万元强化封山育林。继捞刀河段1042亩实施退耕后，今年再次对湘江长沙综合枢纽工程捞刀河流域回水影响土地实施退耕，退耕面积1008.77亩，发放生态补偿金73.43万元。

　　此外，还通过突击打捞，组建河道常年清污保洁队伍。实施河流交界断面监测，持续开展河道清污保洁，确保饮用水安全。同时已于麻林河流域动工营建300亩生态湿地，预计今年竣工运行。福临、青山铺、白沙、路口等养殖重镇通过实施小流域生态治理，水源质量将有大幅提升。

　　三、探索垃圾分类减量实现保洁员职业化

　　为更方便地处理农村垃圾，长沙县生态办推行农村固体垃圾“五化处置”模式，实现垃圾分类减量达到80%，终端处置垃圾由每天上千吨减量至500吨。

　　同时，按200户选配一名保洁员，全县1491人的专业队伍常年走村串户。由保洁员履行“公共区间卫生员、生态环保监督员、资源垃圾回收员、一年四季宣传员”的职能，构建了农户—保洁员—环保合作社一体运行的模式。随处可见的陈年垃圾，跟车飞舞的白色垃圾已经远离了居民的视线。

　　此外，通过完善硬件设施配置，形成了“户有垃圾桶，组有收集池，村有回收点，镇有中转站”的基础设施网络，目前，全县农村生活垃圾处置设施实现全覆盖。

　　四、“三统一”处置有毒有害垃圾

　　为根治县域内废弃玻璃(瓶)、废弃灯泡(管)、废弃电池(电板、碳棒)等有害垃圾危害水体、土壤安全的问题，长沙县实施了“三统一”处置有毒有害垃圾。全县委派专业公司负责定期对镇级环保合作社回收的有害垃圾实施统一收集、转运和处理。并明确镇街指导性收集任务，将其纳入季度考核。

　　通过这一举措，保洁员每月上户回收率已达90%。1至9月份，已集中回收运营处置废弃玻璃728吨；集中回收储存电池5.3万节；集中回收储存灯泡灯管3.93万个；集中回收运营处置废旧衣服202吨。其中，废弃玻璃和纺织品经专业公司运送汨罗和山东寿光等地进行资源化处理，从而有效解决这一部分垃圾无序填埋、无人管理的问题。

　　实行“统一收集、统一运营、统一处置”有毒有害垃圾，不仅降解了运营填埋压力，更重要的是“清洁了水源，清洁了家园、清洁了空气、清洁了田园、利用了资源”，创造了一条农村生活垃圾处置的低碳环保、循环经济之路。

　　此外，还开展生态环境示范村庄建设，激活居民自主美化家园。真正实现“村村优美、户户整洁、处处和谐、人人幸福”。

　　五年前长沙县确定南工北农发展战略，用1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境，经济快速发展和生态环境保护并驾齐驱是长沙县本次“挺进十强”坚实力量。挺进十强，离不开老百姓的共同参与和大力支持。据不完全统计，近五年来自主硬化道路、绿化村庄、净化水池投工投劳已经达6.6亿元。这一切都使得长沙县具备了健康持续发展的底蕴。