关于四川省广元市的问题

【专家解说】：　　广元市地处四川北部嘉陵江上游，是陕、甘、川三省接合部，素有"川北门户"之称。1985年经国务院批准建立的地级市，辖旺苍、苍溪、剑阁、青川4县和朝天、元坝、市中区3个县级区。全市面积16616.59平方公里。1998年总人口299.16万。 　　广元古称利州，已有2300多年的历史。广元是川陕革命根据地的重要组成部分，广元人民对中国革命的胜利作出了巨大的牺牲和贡献。境内有国家重点文物保护单位2处，即中国唯一女皇帝武则天的祀庙皇泽寺和被誉为"历代石刻艺术陈列馆"的千佛崖摩崖造像，有省级重点文物保护单位17处，即观音崖摩崖造像、鹤鸣观道教石刻造像、觉菀寺唐代壁画、红军石刻标语碑林和柳桥红军标语牌坊等。有国家级风景区剑门蜀道（广元是中心地带），"天下雄关"剑门关，"三百里程十万树"的翠云廊以及千仞绝壁之上的古栈道遗址等，境内还有国家级自然保护区唐家河、鼓城山森林公园、天中山森林公园等。 　　【城市概况】广元，古称利州。地处四川盆周北部山区、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部。是中国历史上唯一的女皇帝、封建时代杰出的女政治家——武则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。1985年建立省辖地级市，辖市中区、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县，幅员面积1.63万平方公里，总人口303万，城市人口27万，市城区面积25平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区，全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。 　　【经济发展】坚持“三次产业互动、城乡经济相融”，狠抓城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济五大板块，着力培育有色金属、食品饮料、药业、种草养畜、林果、旅游六大特色支柱产业。2003年全市生产总值104.1亿元，其中一、二、三产业增加值36.7亿元、29.5亿元、37.9亿元，分别上年增长10%、4.6%、18.6%、9.3%，比1985年增长1.82倍、1.27倍、1.63倍、3.21倍，年均递增5.9%、4.7%、5.5%、8.3%。一、二、三产业的结构比例由1985年的43.7：34.2：22.1调整为35.3：28.3：36.4。粮食产量121.5万吨，出栏肉猪307.3万头，工业总产值57.09亿元，全社会固定资产投资45亿元，社会消费品零售总额50亿元，同比分别增长17.4%、1.92倍、3.55倍、12.64倍、7.77倍，年均递增0.9%、6.14%、8.8%、15.62%、12.82%。财政收入7.3亿元，一般预算支出17.4亿元，同比分别增长11.17倍、28倍，年均递增14.89%、20.57%。民营经济增加值34.7亿元，比2000年增长29.7%，年均递增13.9%。 　　【对外开放】共实施国内经济合作项目2234个，引进到位资金82.51亿元，中恒纺织、启明星铝业、娃哈哈饮料、广益食品、正大青春宝、深圳赛格、温州新纪元、陕西联星、青岛中能信纷纷落户广元。全省“盆周山区外经贸发展示范市”创建工作成效明显，培育外经贸企业40家，取得自营进出口经营权企业30家，“三资企业”17家，与20多个国家和地区的100多家客户建立贸易关系，出口商品13大类60个品种，出口总额5803万美元、增长50倍。建立畜禽、纺织、农产品、高耗能等四大产品出口基地，形成“巩固亚洲，开拓远洋，发展俄东、新马地区和中东”的市场格局。加工贸易额5571万美元，居全省第四位。境外劳务输出400人，培训储备8600人。 　　【城市建设】强化发展意识做强城市，强化精品意识做优城市，强化环境意识做美城市。“城市二次创业”顺利推进，城镇化步伐明显加快。采取利用土地生财聚财、出台招商引资优惠政策、发动社会各界筹资、管好用好建设资金、有偿转让市政公用设施等筹资措施，共投入中心城区建设资金27.2亿元。实施“硬化、文化”工程。拆迁房屋52.56万平方米，新建房屋93.28万平方米，其中安居工程和经济实用房71.28万平方米。新建利州东路、苴国路、利州广场、垃圾处理厂、污水处理厂等一批重点工程，新建设中广天然气长输管线292公里，新建城镇防洪堤42.2公里。新建南河体育场、图书馆、广元文化大厦、红军文化园、皇泽寺二期改（扩）建工程等一批文体设施。实施“绿化、亮化”工程。以凤凰山公园为“绿心”，以嘉陵江、白龙江、南河沿岸为“绿轴”，以城周天台山、南山、黑石坡森林公园为“绿屏”，建设点线面结合、环境景观相互交融的城市绿地系统，城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别增长7.4倍和2.65倍。利州、凤冠等城市景点广场安装了龙柱灯、奥立八方灯等20余种灯型1万余盏，亮灯率98%以上。实施“净化、美化”工程。街路清扫保洁200万平方米以上，垃圾清运、处理率均达100%。建成烟控区13个33平方公里，建成环境噪声达标区10个19.9平方公里。农房建设竣工面积年均保持在220余平方米以上，农村人均居住面积22平方米，宝轮镇被授予“国家示范镇”称号。新建沼气池14.45万口。2003年末与建市时比，中心城市建成区面积增长7倍，人口增长4.2倍，人均道路面积增长2.9倍，城市排水管网密度增长5.5倍，日供水能力增长40倍，每万人公共汽车增长12倍，居民用气普及率77.7%，人均居住面积增长1.8倍，城镇化率提高13.8个百分点，城市绿化覆盖率增长7.4倍，人均公共绿地增长2.65倍。2003年荣获中国人居环境范例奖。 　　【交通信息】广元是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心，宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇，嘉陵江水运可直达重庆，广元机场已开通广州、北京、西安、九寨沟四条航线，绵广高速全线通车，广巴高速正式立项，集水、陆、空于一体的立体交通格局，使广元处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的枢纽位置上，成为东连中部、东部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小时到县”工程取得实质性进展，公路总里程4666.47公里，新建改建国省县乡公路2300公里、村道公路5568公里，新铺油路、水泥路810公里，新建高速公路59.7公里、高等级公路227.3公里。固定电话32.6万户，其中城市18.5万户，移动电话71.1万部。建成政府信息资源网、政府系统办公业务网，金税、金卡网络系统普遍推行，电视监控、智能防盗系统普遍推广。 　　【生态环境】牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加大天然林保护、退耕还林、水土保持等工程实施力度，切实搞好生态环境综合治理。造林900.82万亩，森林覆盖率42.3%，比1985年提高18.2个百分点。保护水域面积158平方公里。突出抓好嘉陵江等重点江河的水污染治理，废水排放达标率86%，固体废物综合利用率57%。辖区空气环境质量达到国家二级标准，主要流域水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，是西部自然生态环境最佳地区之一。 　　【社会事业】坚定不移实施科技兴市战略，全面推行党政一把手抓第一生产力目标责任制，取得重大科技成果365项，引进推广国外先进科技成果42项，科技促进经济增长的贡献率27%。苍溪县被评为“四川省科技工作先进县”。普及义务教育，扩大高中教育，强化职业教育，重视成人教育，培育高等教育，发展民办教育。教育投资5.82亿元、增长20倍。按期完成“两基”。建成教育网，实现“校校通”。各级各类学校2397所，民办教育机构257所，建成国家、省、市重点（示范、特色）学校175所，四川省电子信息职业技术学院、广元外国语学校、苍溪中学、剑阁职中等一批知名学校正在崛起。小学、初中、高中教师学历合格率98%、90.7%、62.4%，特级教师69名。在校生54.4万，3-6周岁幼儿入园率65%，小学、初中入学率99.17%、99%，巩固率97.92%、97.5%，居全省第5位；高中阶段毛入学率52%，在校生4.34万，万人口在校生比居全省第8位，高考录取率71.89%，普通高考万人口升学率居全省第11位。职业学校在校生3.25万，毕业安置率98%。教育科研课题实验结题80项，省政府奖励10项。卫生机构1161个，医院床位7548张、每千人口拥有2.49张，卫生技术人员9371人、每千人口拥有3.09人，村卫生站2184个，乡村医生2376人，政府预算卫生经费支出增加12倍，平均期望寿命提高3岁。农村三级医疗卫生、三级防保网络巩固发展，医疗卫生中心、新型疾病预防控制体系初步形成，法定报告传染病发病率、麻风病患病率控制在307.18／10万、0.02‰，抗击“非典”取得无死亡病例、无二代病人、无医务人员感染、无疫情扩散的阶段性重大胜利。全民健身运动广泛开展。广元籍选手曾荣获亚运会金牌1枚，全运会金牌、铜牌各1枚，全锦赛铜牌1枚，省级赛区金牌69枚、银牌52枚、铜牌58枚。向国家队输送优秀运动员20名。获全国、全省群众体育先进集体21个、87个，全国、全省先进个人24人、124人。学校体育连续6年获省一等奖。投资2500万元的南河体育场等一批体育基础设施功能齐备。创新农村文化发展思路，苍溪县“生态庭园经济＋庭园文化”模式受到中央领导和省委、省政府好评，并在全省推广。女儿节、雪梨节、山珍节、荷花节、桃花节、豆腐节等地方文化活动丰富多彩。馆藏图书39.7万册，年接待读者19.9万人，年借阅图书44万册。广播、电视覆盖率94.76%、96.21%，有线电视入户率35.9%。 　　【居民生活】城镇居民可支配收入5146元，累计增长6.25倍，年均增长11.6％。农民人均纯收入1639元，累计增长4.48倍，年均增长9.9％。城乡居民储蓄存款90.7亿元，同比增长46.74倍，年均递增23.96%。城镇从业人员21.13万人，其中机关企事业单位14.53万人，私营、个体企业6.6万人。参加养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险83万人，基金结存3.6亿元。企业养老保险征收6.2亿元、支付7.98亿元，下岗职工基本生活费筹集2.94亿元，向88521名下岗职工发放1.93亿元，代缴养老、失业、医疗保险费1.22亿元。指导培训失业下岗人员1.7亿人次，帮助失业下岗人员2.5万人再就业，劳务输出58万人，城镇登记失业率控制在4%以内，再就业率50%以上，城镇企业职工劳动合同签订率98%以上。 　　【主要指标】人均GDP3423元，第二、三产业增加值占GDP的64.7%。科技进步对GDP增长的贡献率21.8%。进出口总额相当于GDP的4.6%。城市化水平25.3%。成人识字率93%，大专以上人口占总人口的比重1.82%，教育事业费支出占GDP的比重3.45%。平均预期寿命69.54岁。人口自然增长率0.88‰，恩格尔系数51%。人均住房使用面积16.5平方米。人均生活用电量55千瓦小时/年。每百人拥有固定电话、移动电话分别为10.7部、23部。家庭电脑普及率12%。建成区绿化覆盖率20.19%，人均公共绿地面积5.54平方米，人均道路面积8.53平方米。