2009年内蒙古自治区所有旗县经济实力排名如何？

【专家解说】：——经济发展跃上新台阶 全旗地区生产总值实现65 亿元，增长30%，三次产业结构演进为3.0：81.6：15.4；财政总收入完成150006万元，增长21%，总量位居全市第一，占全市财政总收入的29.8%；固定资产投资完成42.6亿元,增长40.5%；全年引进到位资金31.2亿元，同比增长38.6%；全年共争取项目资金2.24亿元，其中争取国家项目资金1.97亿元；城镇居民人均可支配收入达到11968元,增长23%;农牧民人均纯收入达到4615元,增长50%，两个收入的增速均位居全市第一。2008年我旗再度跨入全国县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名第80位，较上年提升19位。同时被首届建设创新型国家年会和第三届中国全面小康论坛组委会评为“首届建设创新型国家百强旗县”和“中国全面小康成长型百佳旗县”。 工业经济效益显著。2008年前三季度虽然主要矿产品铅锌铜镍的价格一路下滑，但铁精粉、硫精砂、硫酸、高载能等产品的价格一路上扬，高位运行，全旗各工矿企业均满负荷高效率生产，工业经济快速发展。国庆节后，受国际金融危机急剧变化的影响，有色金属及矿产品的价格一落千丈。面对百年不遇金融危机的严峻挑战，我旗反应迅速，积极应对，及时召集相关部门、各工矿企业连续三次召开紧急会议，并于十月二十二日出台了九项强有力的有效应对措施，措施的出台走在了全市、全区甚至全国的前列，基本维持了工业经济正常运行。重点工业项目全面实施。一是紫金二期10万吨锌冶炼、紫金300万吨低品位铅锌采选、齐华22万吨二期10万吨硫酸、齐华40万吨一期20万吨硫基复合肥、中国电力50万千瓦一期10万千瓦风力发电、中广核50万千瓦一期5万千瓦风力发电等一批重点项目全面推进。二是双利露天采矿基建工程、西部铜业170万吨铜采矿和200万吨铅锌采选、紫金1980千瓦余热发电、紫金SO2尾气离子液吸收系统等一批技改扩建项目顺利进行。三是双利120万吨球团、瑞峰8万吨铅冶炼、紫金48万吨一期24万吨磷铵、国电等两家二期20万千瓦风电、河北大唐等三家一期各10万千瓦风电、青山50万伏变电站、乌力吉50万伏风电汇集站和乌力吉至青山4×400线号的120万千瓦输电线路等11个重大项目前期各项工作全面完成，并经上级有关部门批准立项。虽然过去的一年是项目审批最难的一年，但也是我旗工业项目通过审核批准最多的一年，11个重大项目的批准，为今年我旗工业项目全面开工建设打下了坚实的基础。环境污染治理效果明显，节能减排任务圆满完成。万元地区生产总值能耗下降7.14%，SO2净削减量3420吨，COD净削减量215.88吨，主要污染物排放量实现双下降。青山工业园区被自治区政府正式批准为全市唯一的区级循环经济工业园区，紫金和齐华两户企业被自治区政府正式批准为区级循环经济试点企业，成为引领全市循环经济发展的龙头企业。 农牧业经济稳步发展。全年投入农牧区建设资金1.36亿元。退牧还草工作顺利实施，退牧转移工作全面正式启动，政府首次从地方财政拿出2487万元进行退牧转移补贴，退出草牧场126万亩，移出牧民368户1536人。林业生态、农牧业综合开发、农田水利等项目建设成效显著，完成林业生态建设面积32.8万亩，环村、环路、环企植树造林是历年来造林面积最大、植树标准最高、成活率最高的一年。结合中低产田改造、节水灌溉项目，启动了3万亩高标准农田“六配套”改造工作。认真贯彻落实各项支农惠农政策，畜种改良、政策性农业保险、农牧业机械化推广等工作扎实开展，农牧区基础设施建设进一步加强。建成“一池三改”模式沼气池516户，补贴建成温室大棚28座，新建通村油路25公里和牧区通达公路20公里，解决了1000人安全饮水问题。建成呼和温都尔镇、巴音宝力格镇2个农牧民住宅小区550户，基本完成了乌盖、团结中心村基础设施建设，启动实施了蒙汉、大树湾中心村道路等基础设施建设，建成牧区家庭生态示范户30户。扶贫开发工作成效显著，解决了265个极端贫困人口的温饱问题和2224个低收入人口的增收问题。土地规模经营初见成效，西补隆6300亩土地集中经营正式启动实施。 第三产业初具规模。宝源国际酒店、购物中心等一批餐饮、购物、住宿服务设施投入运营，一大批围绕城市建设的建材装饰、家政服务等产业方兴未艾。商贸流通市场日趋完善，“万村千乡”市场工程顺利实施，新建农家店30户，农村牧区消费环境明显改善。全旗共有个体工商户2317户，从业人员5223人。第三产业实现增加值10亿元，增长22.6%；完成财政收入4380万元。 ——城乡建设迈出新步伐 坚持城乡统筹发展，加快推进城镇重点项目建设，全年城镇建设完成投资6.91亿元，是旗府搬迁以来投资力度最大、实施项目最多、建设速度最快的一年。新建续建了巴音宝力格镇金门街、东环路等九条16公里市政道路，初步完成了呼和温都尔镇、潮格温都尔镇主要道路、街面改造工程，全面开工建设了文体广电综合大楼、蒙医院、环保监测大楼等，完成了具有鲜明特色的会展中心前期各项工作，商品房、经济适用住房、廉租房和农牧民住宅楼等住宅小区全面开发建设，进一步满足了不同家庭的住房需求。同歌乐景观河等城镇水系改造工程全面建设，景观园林绿化工程和北山坡绿化改造工程顺利建设，旧城拆迁启动实施，蒙元文化一条街改造接近尾声，城镇民族文化特色更加浓郁。城区路网、管网等市政基础设施进一步完善，街景绿化、亮化、硬化等市政工程同步推进，城市服务功能进一步增强。 ——基础设施建设取得新突破 基础设施建设步伐加快，承载和保障能力进一步加强。电网改造投资1.2亿元，建成了紫金22万伏变电站并投入使用，全旗拥有22万伏变电站3座、11万伏变电站3座和3.5万伏变电站11座，成为全市拥有变电站最多的旗县。临策铁路后旗段建设工程顺利推进。交通道路建设力度进一步加大，西部铜业实施的潮格温都尔镇至获各琦苏木37公里通乡二级水泥公路建成通车；政府实施的潮格温都尔镇至布朗42公里二级公路、获各琦至布朗30公里三级公路建设全面铺开；市旗两级政府实施的从与中旗交界处至获各琦苏木敖伦乌拉218公里的三级黑色通乡公路全面开工建设，部分路段已建成通车。该公路全面建成通车后将成为我旗境内在草原上首次贯通东西的一条黑色油路。加上获青公路的建成通车，在全旗境内形成了围绕三大矿区四个苏木镇的环形路网，首次完成了全旗“四横两纵、十三个进出口”的四通八达、科学合理的路网结构，极大地方便了老百姓的出行和工矿企业、风力发电企业全面发展的需要。投资4000多万元，启动实施了以山前两镇及工业园区为主的防洪工程建设，东升庙沟、大坝沟、善岱沟、杨贵沟等沟口防洪工程建设全面铺开。工业园区30.8公里的园区道路新建续建工程基本完成，投资环境明显改善。向北开放进程顺利推进，口岸复关工作进展明显。 ——各项社会事业取得新发展 科教事业长足发展。科普惠农兴村项目有效实施，多项实用科学技术全面推广应用。教育投入不断加大，投资8000万元建设的自治区西部较先进的第一中学投入使用，投资1106万元改扩建了旗二完小。呼和中心校、呼和镇幼儿园迁址新建主体工程完工。从内师大、内大聘请了9名教育硕士，在全区范围内高薪招聘了22名优秀教师和2名教育专家，蒙语授课优秀教师的招聘工作现正在紧张进行，新学期全部到岗上课，极大地调动了全旗教师的积极性，师资队伍得到明显加强，教育教学质量将会得到明显提升，将为我旗培养出更多优秀人才迈出了坚实的一步。顺利实施了内蒙古水利技校与我旗联合办学，填补了职业教育的空白。我旗代表全市接受自治区 “两基”巩固提高、“33211工程”评估验收，分别获得了全区先进和优秀旗县。全面启动教育基金救助工作，471名贫困大学生得到资助，我旗没有一名学生因贫困而辍学。 医疗卫生事业快速发展。投资1500万元新建的旗综合医院全面投入使用，新建的蒙医院门诊楼即将投入使用，维修了各苏木镇卫生院，投资200万元购置90余台件先进的医疗设备，全旗医疗卫生条件得到了明显改善。通过进修、培训和增加人才储备医技人员等方式，医技人员的技术服务水平得到了明显的提升。群众性爱国卫生工作深入开展，疾病防控工作进一步加强，手足口病等传染病得到及时有效控制。继续保持了低生育水平，人口出生率控制在10‰以内。 文体广电事业日益繁荣。认真开展了第三次全国文物普查工作，发现新文物点24处。成功举办了第三届国际驼球邀请赛、草原边塞文化节、纪念改革开放三十周年等活动。投资53万元购置了先进的数字化采录编播设备，山前新建了871转播台，改善了广播电视自办节目装备设施。 监察、审计、工会、老干部、红十字会、统计、民族宗教、侨务外事、气象、测绘、防震减灾、档案、老龄、残疾人等各项事业都取得新成绩。国土、工商、税务、质量技术监督、食品药品监督等部门为全旗经济发展都做出了新贡献。 ——民生状况得到新改善 群众得到了更多的实惠。408户廉租房全部建成并投入使用，发放廉租房租赁补贴245万元，惠及城市低保无房户1220户3379人。一次性兑现和补发干部职工2007、2008两年风沙费和地方性津补贴3050万元，在职干部职工人均月工资超过了2000元。 社会保障体系进一步完善。就业和职业技能培训工作成效显著，全年新安置就业人员2035人，转移农牧区劳动力3664人（次），为企业培训储备技术人员217名，城镇登记失业率明显降低。社会保险面不断扩大，全旗五险参保人数达到60764人（次）。1803名退牧移民及失地农民纳入了养老保险。参加农村合作医疗人数达到20280人，参合率88.45%。纳入农村牧区低保6266人，占农牧区人口的20.2%；纳入城镇低保9208人，占城镇居民的28.7%。进一步提高支付封顶线，努力降低起付线，农村牧区合作医疗支付封顶线由3万元提高到4万元，城镇居民医疗保险支付封顶线由3万元提高到6万元，城镇职工医疗保险支付封顶线由10万元提高到12万元。 民主法制建设不断加强。认真办理人大代表和政协委员的议案、建议、提案，全年办理人大代表建议73件、政协委员提案69件，办结率达98%。加强“五五”普法宣传教育，法律服务水平和依法行政水平明显提高。全面加强社会治安综合治理，平安创建深入开展，切实维护了社会稳定。进一步强化安全生产责任制和全面落实各项安全防范措施，积极争取引进市矿山救护队入驻我旗，聘请了安全评价机构对全旗重点矿山企业进行了安全评价，安全生产形势明显好转。 各位代表，2008年是不平凡的一年，是经济社会继续保持较快发展的一年，也是综合实力显著增强、社会事业明显进步、人民群众得到实惠最多、基础设施建设改善最大的一年。这些成绩的取得来之不易，是市委、政府和旗委把握全局、正确领导的结果，是旗人大有效监督、大力支持，旗政协积极参政议政、民主监督的结果，是全旗各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士和全旗各位企业家鼎力相助的结果。在此，我代表旗人民政府向各位代表、委员、列席会议的同志，并通过你们向全旗各族人民、离退休老同志、所有支持、关心、帮助乌拉特后旗发展的各界朋友、驻军部队、武警官兵、政法干警，所有的企业家、企业员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 面对经济社会发展的新形势，面对人民群众对美好生活的新期待，我们清醒地认识到全旗经济社会发展还存在一定差距和不足，主要表现在：农牧业发展相对滞后，农牧民增收渠道单一，人均纯收入仍处于全市较低水平；工业产业链条短，资源综合利用的优势还没有充分发挥，生态环境保护的任务还十分艰巨；政府职能需要进一步转变，依法行政的意识确需进一步加强等等。为此，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，用改革和发展的办法，努力加以解决。