北部湾经济圈的发展前景

【专家解说】：（一）物流业的发展 背靠祖国华南、西南以及中南半岛诸国腹地、面向南海海域的环北部湾经济圈，将伴随这里的经济总量增大而使物流产业发展起来。海运与陆路交通是这里的物流业依托。届时，这里将要出现若干有深水泊位和深水航道的亿吨组合大港，铁路由这里或经南宁、或经合浦直通西南、华中、广东。高速公路在沿海区域内纵横交错。在环北部湾的港口群、城镇群之间，以铁路公路连接海港码头仓库、城市商贸中心与物流园区、工业园区，开展集运输、仓储、配送、加工、贸易、通关、信息服务于一体的物流服务，辅以金融保险。环北部湾广西经济区的物流产业将以南宁市为中心，以北海、钦州、防城港为前沿，形成一个既有协调分工，又有适度竞争的服务体系，若干物流服务企业将成为大型企业，物流产业将成为人才荟萃、科技含量高、创利创汇能力强的产业，有力地支撑着这片沿海区域的经济繁荣。 （二）临海工业的发展 发展临海工业，是许多国家在工业化发展中逐步采纳的一种发展方式。所谓临海工业，不是单纯指建立在海边的工业，而是指利用临海便捷的运输条件，将原来实行原料指向的工业布局改为区位指向的工业布局、体现这种改变而发展的工业。因此，严格意义上的临海工业，必须是以区域外为原料来源，产品主要不是供应本地需要的工业。 中国-东盟自由贸易区的建设，对环北部湾经济圈发展临海工业形成了很大的推动力。在中国与东盟各国经贸关系愈益密切的趋势下，中国可以用比以前较低的价格，从东南亚进口石油、天然气、铁矿石、煤炭等自然资源，以支持不断发展的工业化。这些资源现在大多从北部湾地带进口，如果在这里将原料加工成半成品，再运往深加工的其他工业城市中，其产业成本就能大为降低。反过来说，内地的原料也可以在这里加工后运往东南亚及世界各国。北部湾沿海港口城市可以利用这种地域条件，发展临海原材料制造业，将东南亚的资源优势变成成本优势，提供中国经济发展中急需的工业原料。已经具体浮现水面的临海工业将有：①，利用广西和越南的铝土和能源优势，在广西建成全亚洲最大的铝业基地，其中环北部湾的港口城市可以作进口原料中间加工基地。②，在开发南海油气资源基础上，建设海南西部油气生产基地，进而在环北部湾港口城市在发展临海石油化工业。如北海将承接建中国石油化工集团公司的100多亿元投资建设800万吨的炼油厂。③，宝钢进入湛江建立临海大型钢铁基地。而武钢也将进入防城港建立钢铁基地。从若干大项目落户环北部湾地区的情况可以看出，中国加快工业化发展进程中出于生产力合理分布的需要，以计划调节机制来推动有经营自主权的大型企业投资办临海工业，是推动这里的工业经济发展重要启动因素。但由此带动的经济发展效应是必须充分利用的，同将带来更大的内联外引局面。 （三）新型工业的发展 新世纪呼唤着生态经济，传统工业化与可持续经济发展有着不可协调的矛盾。环北部湾经济圈作为一个后发地区，完全按照先进地区的工业化模式，不仅只能跟在发达地区后面前进，难以实现跨越式发展，而且将遇到更不易克服的资源与环境矛盾。从长远来看，现有的临海工业必将遇到环保成本不断高涨的制约，其规模将自然缩减，发展的重心将转到新型工业上来。在科技的支撑下，环北部湾经济圈将大力发展对生物资源的加工的新型产业，在比重上以逐步替代对矿物资源的加工的产业。北部湾地区有着丰富生物资源（包括农、林、渔业资源），应当从产业可持续发展的战略眼光来早作规划，从长计议，通过引进、开发传统或高新技术，发展生态型工业，开发有机食品，绿色食品、系列水产品的深加工，海洋药物、海洋能利用、生态保健医疗、海洋化学工业，这是一个有前景的新路。北海市的制药业已经迈上了可喜的一步，目前热衷于临海重化工业的其他地方也要留一个心眼，从现在起将新型工业作为大力发展的新领域。可努力的产业有：制糖生产的生态化，林浆纸产业生态化，依托海洋的气象能源工业，生物质能源工业（如木薯造甲烷、乙醇，麻疯树提炼生物柴油）等。环北部湾经济地区不缺资源，要的是营造这里的科技开发大环境。在科技开发大环境不断优化的推动下，环北部湾经济圈将以新型工业的快速发展为其区域经济增长特色。四、外向型加工产业的发展 外向型加工产业具有"两头在外"的特点，发展这类产业的依据，一是劳动力成本低廉，二是运输成本可节省。北部湾地区正好具备这两点，可依托物流集散地的功能与丰裕的劳动力资源大力发展外向型加工业，发展的基本途径是承接产业转移。环北部湾经济圈能通过对内对外开放，从世界制造业与珠江三角洲的产业转移中，扩大工业发展规模，为资本、技术、人才的发展提供基地。这里的基础设施建设、城镇化发展、商贸发展，都将为产业转移创造相适合的环境条件。劳动力要素的质优价廉仍然是中国最显著的比较优势。世界产业转移在向"成本洼地"集中。通过承接中国沿海地区、特别是珠三角的产业转移，加上大力引进外资，环北部湾经济圈将在这两类产业有大规模增长。一是轻纺、一般机电、日用化工等产品生产、资源型产品的深加工。二是电子及通信设备制造业、家用电器、电气机械及专用设备制造业当中的劳动密集型生产环节。概括起来说就是在资本和技术密集型程度较低、劳动密集程度较高的生产环节或产品生产上发展起来。其中，部分劳动密集程度更高、资源依托更大的产品将向环北部湾经济圈的越南段转移。这些劳动密集型的行业与生产环节，将主要是国际生产专业化体系中的环节，具有高度的外向型特点。从北部湾到珠三角、或其他沿海地区、或境外地区构成从原料提供、到半成品、成品加工、上下游相配套的产业链。通过这样的外向型加工产业的发展，奠定环北部湾经济圈坚实的工业化基础，为今后的转型升级积累物质的或无形资产方面的实力。