很气愤为什么昨天问的问题没有了.

【专家解说】：没什么阿，有什么就单独问我啊矿产资源总体规划 第一章 总 则 矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础，为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，加强对矿产资源开发利用的宏观调控和规范管理，保护矿产资源，保护矿山生态环境，实现可持续发展战略，提高矿产资源开发利用对我县经济和社会发展的作用。根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法规，以及《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省矿产资源总体规划》、《九江市矿产资源总体规划》、《武宁县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)，编制《九江市武宁县矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)。 《规划》针对国民经济和社会发展需要，结合我县地质矿产的实际情况，对地质矿产调查评价、矿产资源勘查和开发利用以及矿山生态环境保护与恢复治理等做出总体安排与布局。《规划》的目标和主要指标是县国民经济和社会发展规划的一个部分。《规划》是县人民政府国土资源行政主管部门对本行政区矿产资源勘查、保护与合理利用，以及矿山生态环境保护和恢复治理，进行宏观调控和监督管理的重要依据。 《规划》以2000年为基准年。2001-2005年为规划期;展望到2010年。 《规划》适用于县所辖行政区域。 第二章 矿产资源开发利用状况和形势 一、经济和社会发展概况 武宁县位于江西省西北部，跨修河中游两岸，为九江市的山区县之一。地理坐标:东经114°28′-115°26′、北纬28°51′-29° 34′。国土面积3506.6平方公里，占全省总面积2.10 %;其中山地占73.06%，丘陵平原18.69%，河湖水面8.25 %。地貌以山地为主，全境南、北部为高(低)山区，东、西部低山丘陵起伏，中部为河谷平原，地势平坦。县城南部的九岭尖最高海拔1794米。森林覆盖率 66.70%。气候属亚热带季风区，湿润、温和、雨量充沛，四季分明。境内大小江河纵横，汇集修河入柘林湖。 县辖区有8镇14乡，总人口34.5271万人。全境公路交通便捷。316国道公路通经我县北部。水路经修河越鄱阳湖直达长江。 建国后，特别是改革开放以来，全县经济和社会发展迅速，取得了显著的成绩。2000年实现国内生产总值11.50亿元，比1999年增长 15.6%。第一、二、三产业比例为46.96%，30.43%，22.61%。工业主要有采矿、建材、冶金、医药、化工、印刷、食品、制衣等。武宁钟灵毓秀，人杰地灵。有文化遗址20余处，人文景观13处，自然景观6处。 二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护现状 (一)矿产资源的基本特点及优势 目前，我县已发现矿产资源种类共计30余种。其中包括能源矿产:煤、地热温泉;金属矿产:钨、锑、铁、锰、钒、金、银、铜、铅、锌;非金属矿产:石灰岩、大理石、瓷土、建筑用砂石、石(材)料(花岗岩、玄武岩、饰面用板岩、砂岩)、砖瓦粘土及重晶石、石膏、硅石、黄铁矿、陶粒岩以及矿泉水等(见附表1、附图1)。各类矿床、矿(化)点共249处。矿产资源潜力巨大的石灰岩、大理石、建筑用砂石、石料、砖瓦粘土及地下水勘查程度低，仅分别探明一定的资源量。地热资源可望勘查突破。 我县在省、市具有优势的矿产有煤、钨、锑、大理石，具有潜在经济优势的矿产有石灰岩、瓷土矿、地热温泉和天然矿泉水、砂石等。 我县矿产资源的特点:一是地域分布明显，北部为煤，南部多为钨、锑、瓷土矿;二是矿产地(含矿点、矿化点)点多、面广;三是煤、钨、锑、石灰岩、大理石、瓷土矿和建筑石料、花岗石等矿产资源是武宁县具有优势的矿产种类;四是地热温泉、矿泉水具有很大的资源潜力。 (二)矿产资源调查及勘查概况 武宁县的地质矿产资源调查与开发在很早就已开始，大规模系统地质工作是在解放后展开的。到目前为止，县域内已经完成了1∶20万区域地质矿产调查、1∶20万水文地质调查、1∶20万重力测量和1∶5万区域地质调查等;矿产勘(探)查先后经历了几个阶段，较为系统地完成了煤、钨、锑等矿产的普查和勘探。 目前我县列入储量表的矿产地共6处。探明储量的有1处煤矿、2处钨矿、1处锑矿、1处大理石矿、1处瓷土矿;非金属矿产多数为普查。 (三)矿产资源开发利用现状 1、矿山规模现状 2000年我县有矿山开采企业(点)118个。其中国有矿山有7个，集体矿山有22个，个体私营矿山89个。在这些矿山企业中，基本都属于小型矿山。2000年全县矿山开采矿石总量81.59万吨，其中煤、砖瓦粘土、建筑砂石、石灰岩占主要地位。据全县矿山企业统计，采掘业从业人员共计2540 余人，企业净资产4701.43万元，年总产值6914.4万元，占工业总产值的9.04%。 2、开发利用现状 在30余种矿种中，已被利用的仅有9种-煤、钨、锑、石灰岩、大理石、瓷土矿、砂石材料和粘土等;2000年我县煤的开采总量为7.305万吨，钨精矿的开采总量为345吨，锑精矿开采总量为700吨，粘土及建筑砂石的开采总量为14.49万立方米。 采矿回采率因矿种而异，煤矿平均为75%、钨矿为68%、锑矿为67%、大理石矿为60%、而石灰岩、建筑用砂石、粘土矿则高达96%以上;选矿回收率一般为62%，钨、锑矿可达80%;一般国有矿山的采、选矿回收率高于集体和个体私营矿山约5个百分点。 (四)矿山生态环境保护现状 我县在矿山开采过程中，对生态环境造成破坏，形成次生地质灾害的主要有矿山采空区地面开裂、塌陷、废石及尾砂占地堆放、露天采矿破坏森林植被等，并对矿区周围环境形成污染。随着煤炭的开采，全县煤矿每年排放废石约15万吨以上，县域内现有大小煤矸石山达100多座，全县因采矿而形成的废石、尾砂存放量达500万吨以上;因采矿而破坏的山林、耕地面积达近万亩;矿山每年废水排放量达100多万立方米，表层地下水受污染后PH值降到4.5，矿区和矿区附近的水质、环境都受到严重的污染。近年来，我县在发展矿业的同时，注重矿山生态环境保护、立法、调查和废石、尾砂的综合利用，在对重点矿山生态环境恢复治理等方面做了大量工作，使煤矸石、尾砂的综合利用能力达到年排放量的40~50%。 (五)矿产资源勘查、开发保护和管理中存在的问题 1、已开采的矿产地矿产资源勘查程度低，矿产勘查工作滞后，勘查投资体制单一，缺乏资金和活力，矿产资源形势日趋严峻。矿山后备基地十分紧缺，主要矿产资源可采储量多年呈负增长，接替资源严重短缺，部分矿山处于减产甚至即将关闭的困境。 2、小型矿山数量过多，开发方式粗放，综合利用水平和深加工能力低，高附加值矿产品少。部分矿山尾追求短期经济效益，采富弃贫、采易弃难及优矿劣用等问题相当突出。 3、矿山生态环境问题堪优。小型矿山滥采乱挖、无序排放，造成水土流失、生态环境污染和山林植被破坏严重;多数闭坑矿山未进行土地复垦，对矿山生态环境缺乏有力的监督措施和手段。 三、经济和社会发展对矿产资源需求及可供性分析 (一) 矿产资源需求预测 1、国民经济和社会发展对矿产资源需求预测:在今后的5~10年中，社会主义现代化建设的发展、经济社会的发展和人口的增长对矿产资源的需求量将成倍地增长，这将给我县的矿业发展带来新的活力，预测21种重要矿产的年需求量平均增长率将达到8.2~12%，而其中的铜、铅、金、银、水泥灰岩、瓷土矿等矿产的需求量平均将达到12~40%。 2、产业结构调整对矿产资源开发利用的影响:国家鼓励开采铜、金、银、石灰岩、瓷土矿等矿产，生产深加工高附加值的矿产品，鼓励发展集约型生产，限制钨、锑、萤石、高硫高灰煤的开采;这对我县水泥灰岩、瓷土矿、花岗岩、建筑砂石等优势矿产的开发，带来了极好的发展机遇。各类非金属矿产，尤其是花岗岩、石灰岩、瓷土矿的开发，将向精深加工和高附加值方向发展，小型矿山的数量将有所调整，并将促进矿山开采规模与矿区资源储量规模相适应。 3、科技进步对矿产资源开发利用的影响:随着科技的进步，采、选、冶与加工技术水平的提高，我县一批锑矿、钨矿及大理石、瓷土矿选冶后的浸渣有较大的开发利用价值。随着资源应用领域和比重的不断扩大，也使许多矿产资源的需求量成倍增长。 “十五”期间武宁县将加大基础设施建设投入，加快城镇化建设步伐，粘土、水泥、石灰、石料等建筑材料需求量将大幅度增加，矿业及其相关产业将获得较大的发展空间。 (二) 矿产资源供需形势综合预测 随着我国对安全生产、环境保护的重视，能源结构的调整及对小煤矿的整顿等一系列“压产”政策的实施，我国煤炭产量已持续多年呈下降趋势。 2000年我县煤炭产量为7.305万吨，比1998年下降3.2%，根据武宁县“十五”规划纲要，到2005年我县煤炭年产量控制在10万吨左右，平均年增长率7.3%。 2000~2020年，我国建材行业仍处于高速发展阶段，预计2000~2010年平均增长率为10.5%。因此非金属矿业将成为我县国民经济发展的基础和出口创汇的优势行业。在今后的五年内我县非金属矿产品的生产规模将明显扩大，水泥灰岩由2000年的5万吨到2005年的20万吨，年平均增长率达32%;瓷土矿由2000年的1万吨到2005年的5万吨，年平均增长率达38%;大理石由2000年的0.5万m3到2005年的2万m3，年平均增长率达32%。 (三) 矿产资源保障程度分析及资源潜力评价 根据现有的资料分析，到2005年，对我县矿业发展和国民经济建设能有基本保障的矿产有煤、钨、锑、石灰岩、大理石、建筑用花岗岩、建筑用砂石、粘土矿等8种;我县具有潜在经济价值的矿产有瓷土矿、花岗石材等。 第三章 指导思想、基本原则和规划目标 一、指导思想 以人为本，贯彻中央关于人口资源环境的基本国策。坚持矿产资源在保护中开发，在开发中保护的总方针。从本县矿产资源和生态环境特点出发，围绕经济和社会发展对矿产资源的需要，以建材、煤等矿产开发为重点，加强地质矿产资源调查评价和勘查;提高矿产资源的保证程度;矿产资源开发由粗放型向规模集约型转变;减灾兴利，加强矿山生态环境保护;强化矿产资源管理，实现可持续发展。 二、2005年规划目标 (一)地质矿产调查评价与矿产勘查 公益性地质矿产调查与商业性矿产勘查分体运行，以石灰岩、大理石、瓷土、建筑用砂石和石材为重点矿种，提交1-2处可供勘查评价基地;稳定煤炭生产，加大新煤炭基地的勘查工作，，提交1-2处可供勘查开采的基地;开展修河流域建筑用砂的调查评价，提交2-3处大中型建筑用砂石资源基地，提交资源储量2000万立方米;新增钨矿储量3万吨(其中蓑衣洞1万吨、大湖塘Ⅱ矿带2万吨);锑矿储量3万吨。鼓励和推动地热、天然矿泉水资源的风险勘查。 (二)矿产资源开发利用目标 固体矿产资源采掘总量在2000年的基础上年均增长10%，2005年采掘总量达200万吨/年，矿业经济总产值达1.1136亿元。矿业开发利用布局进一步优化，建成六大矿产品主要生产基地。提高矿山企业规模、集约程度和市场竞争能力。矿山开采回采率提高3-5%、选矿回收率提高2-5%，矿产综合利用水平进一步提高;矿山数较2000年减少1/3以上，控制在80个以内。资源利用效率明显提高;矿业销售收入实现翻番，矿业经济不断壮大。 煤矿:在现有矿山企业基础上，引导建设煤炭联合企业，实现集约化经营。主要满足本县经济和社会发展的需要。到2005年全县煤炭产量在2000年7.305万吨的基础上控制在10万吨左右、产值2000万元。 钨矿:在现有矿山企业基础上，引导建设钨矿联合企业，集约化经营，提高矿山综合利用效率。到2005年全县钨精矿产量在2000年345吨的基础上控制在700吨左右、产值1260万元。 锑矿:在现有矿山企业基础上，引导建设锑矿联合企业，提高矿山综合利用效率。实现锑矿由销售精矿和初级产品为主向生产锑矿精深加工制品的转变。到2005年全县锑矿产量在2000年700吨的基础上控制在1200吨左右、产值1063.7万元。 大理石矿:大理石矿的开发成为本县矿业支柱。在现有矿山企业基础上，引导建设大理石联合企业，实现规模化、集约化经营。主要满足本市和本县经济和社会发展及部分出口的需要。到2005年全县大理石产量在2000年0.35万m3增加到2万m3、产值120万元。 瓷土矿:在现有矿山企业基础上，引导建设瓷土矿联合企业，实现规模化、集约化经营。主要满足本县经济和社会发展的需要。到2005年全县瓷土矿产量达到5万吨/年。 建筑用砂石矿:建筑用砂石矿的开发应在勘查大中型砂石矿产基地的基础上，引导建设砂石联合企业，实现规模集约化经营。砂石除满足本县需要外，产品外销长江下游各重要城市。到2005年全县砂石产量在2000年4.22万m3的基础上增加到12万m3、产值约150万元。 建筑用石(材)料:建筑用石(材)料开采应增加品种提高产品品质，加大型材和饰面石材生产。主要满足本县经济和社会发展的需要。到2005年全县建筑用石(材)料矿产量在2000年1.183万m3的基础上增加到8万m3、产值约275万元。 砖瓦用粘土矿:砖瓦粘土开采利用要限制和大量减少现有开采砖瓦粘土的实心砖生产企业。在过渡阶段开采砖瓦粘土也要与城镇发展规划等平整土地相结合，建立大中型墙体材料生产用砖瓦粘土矿山。到2005年全县砖瓦用粘土矿产量在2000年8.737万m3的基础上控制在10万m3左右、产值约600万元。 地热、矿泉水:鼓励地热、天然矿泉水的商业性风险勘查。力争2005年前实现规模型开发。 (三)矿山生态环境保护与恢复治理 矿山生态环境状况有明显改善。矿山生态环境监督管理得到加强。不兴办对生态环境产生不可恢复利用的破坏性影响的矿产资源开采项目。矿山 “三废” 排放标准及总量控制在规定指标之内，矿山生态环境治理和土地复垦率达25%以上，因矿山开发产生的次生地质灾害基本得到控制。矿山废水排放达标率为 80%，固体废弃物综合利用率达50%，土地复垦面积新增10平方公里以上。 (四)矿产资源管理 社会主义市场经济体制下的矿产资源管理和宏观调控体系初步建成。对地质矿产调查评价、矿产资源勘查与开发利用以及矿山生态环境保护与恢复治理的调研和监督管理形成制度化;矿产资源管理网络建设起步，矿业管理依法行政优质服务的水平明显提高。探矿权、采矿权市场规范有序。 三、2010年远景目标 矿产资源勘查和开发利用程度进一步提高。对矿产调查评价中新发现市场需要的矿产资源，得到适时勘查与开发利用，矿产资源保障供给程度进一步提高。矿业经济有一个明显发展。矿产资源开发利用布局和结构进一步优化。矿山数在2005年基础上再减少1/3以上。矿产资源开发与生态环境保护和优化进一步协调发展。对环境和灾害地质的勘查评价广度加大，灾害地质治理见到成效。矿产资源管理依法行政，优质服务上一个新台阶。 第四章 矿产资源调查评价与勘查 一、国家及省出资的公益性地质矿产调查评价 (一)基础性、公益性地质调查评价 支持配合开展新一轮国土资源大调查《长江中游鄱阳湖及江西江段水患区环境地质调查评价》、《国家第二轮地下水资源调查评价》、《鄱阳湖及其周边地区多目标区域地球化学调查》等项目，国家重点县市、重点建设区和矿山生态环境地质调查，重点成矿带(区)的矿产调查评价进行大中比例尺地球物理地球化学调查等项目的工作。 (二)矿产资源勘查 重点矿产为煤，钨、锑多金属。积极争取省矿产资源补偿费开展煤炭资源的勘查。 --重点开展泉坪-坑背中深部煤炭资源勘查，预期提交煤炭资源储量200万吨。 --开展蓑衣洞钨矿深部勘查和大湖塘Ⅱ矿带钨矿勘查，新增钨矿资源储量3万吨(其中蓑衣洞1万吨、大湖塘Ⅱ矿带2万吨)。 --开展清江-石渡锑矿勘查，预期提交资源储量3万吨。 二、市(县)政府出资的公益性地质矿产调查评价 (一)基础性公益性地质调查评价 --开展武宁县城市长远规划区环境地质调查。 --开展柘林湖、太平山、九宫山、武陵岩地区生态环境、地质遗迹和地质景观调查评价。 (二)矿产资源调查评价 --开展修河流域建筑用砂的调查评价、建立大中型采砂基地2-3处，提交资源储量2000万立方米。 --开展石门楼地区瓷土矿资源的调查评价、建立中型瓷土矿基地1处，提交资源储量200万吨。 --开展罗溪、泉塘、洞岩口一带建筑石料、砖瓦用粘土矿产资源调查评价、建立石料、粘土矿产地3-5处，提交石料资源储量2000万立方米、粘土矿资源储量1000万立方米。 三、商业性矿产资源勘查 鼓励多渠道社会资金进行以市场需要为导向，以经济效益为目的的商业性矿产资源勘查。采取有效措施吸引资金投资商业性矿产资源勘查与矿山深部及外围接替资源的勘查。 (一)鼓励勘查矿种和地区 鼓励勘查地热资源、天然矿泉水、环保煤、金(银)、石灰岩、大理石、砂石、建筑石料、瓷土、陶粒岩及其重要金属和非金属矿产。 鼓励勘查区有:武宁盆地罗坪潭埠街、宋溪张家垄玄武岩饰面石材;鲁溪马迹桥地区、罗溪花岗石材、礼溪泉塘和宋溪洞岩口地区石灰岩;罗坪南冲地区砂岩;清江-莆田修河河砂;上汤乡上汤地热温泉、罗溪乡汤里地热温泉;仙果山天然矿泉水矿等。 (二)限制勘查地区及矿种 限制的矿种有钨、锑、高硫高灰煤;限制在城市、乡镇的长远规划区(城镇规划等平整土地区砖瓦粘土等除外)进行固体矿产资源勘查;限制在柘林湖区重要生态功能保护区进行固体矿产资源勘查。 (三)禁止勘查地区及矿种 禁止勘查石煤和含硫＞3%的煤; 禁止在城市乡、镇居民密集区，国道、省道公路、重要工程设施及其周围可视范围内进行矿产资源勘查; 禁止在县级以上划定的自然保护区、重要地质遗迹保护区、重要风景旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地、地质灾害危险区和军事禁区内勘查矿产资源; 禁止在可耕地内进行砖瓦粘土勘查。 第五章 矿产资源开发利用与保护 保持矿产资源开采总量与区域经济和社会发展需要相适应，扩大市场需求的环保煤、大理石、石灰岩、瓷土矿及花岗石材等矿产的开采量，提高资源利用效率，发展矿产品精深加工。以市场为导向，体制和科技创新为动力，加大宏观调控措施，有效保护和合理开发利用矿产资源。 到2005年，全县固体矿产资源开采量达200万吨/年;矿山数在2000年基础上减少1/3以上。到2010年，固体矿产开采总量控制在350万吨左右。 一、矿产资源开发利用调控方向 (一)限制开采钨、锑和含硫＞1.5%的煤 到2005年，全县钨、锑精矿开采总量分别控制在700吨/年和1200吨/年;煤炭开采总量控制在10万吨/年。 (二)鼓励开采大理石、瓷土矿产资源 到2005年，大理石矿开采总量达到2万立方米/年、瓷土矿石开采总量达到5万吨/年。 (三)大力开发利用河道砂石 加大河道砂石开采，做好砂石开采、分选、运输、销售，形成砂石矿业体系。到2005年，我县河道砂石矿年生产量达到12万m3/年，年产值达150万元。 (四)鼓励开采建筑用石(材)料 鼓励开采建筑用石(材)料，增加饰面石材、型材品种，提高石材品质。到2005年，我县建筑用石(材)料矿年生产量达到8万m3/年，年产值达275万元。 (五)鼓励开采上汤、汤里地热矿产资源。 (六)鼓励开采仙果山天然矿泉水资源。 (七)适时开发调查评价新发现市场需要经勘查有开发价值的其他矿产资源。如石膏、陶粒岩及金(银)、铜(铅锌)等矿产资源。 (八)紧缩生产实心砖的砖瓦粘土开采矿山(点)，开发新的如陶粒岩制品等代替砖瓦粘土制造墙体材料。 (九)禁止新建含硫＞3%的煤和石煤、可耕地砖瓦粘土矿山。 二、开发利用布局 依据矿业和生态环境现状以及经济发展布局，结合矿产资源的潜力与灾害地质的分布等，将全县划分为:泉口-鲁溪-官莲(Ⅰ)，船滩-清江-石门楼(Ⅱ)和环柘林湖(Ⅲ)等三大矿产资源开发利用规划区。重点建设六大矿业生产重要基地。 (一)泉口-鲁溪-官莲矿产资源开发利用规划区(Ⅰ) 包括泉口-鲁溪一线(316国道)以北地区及官莲乡部分地区。区内有煤炭、石灰岩、锑矿、砂岩、页岩建筑石(材)料等丰富的矿产资源。建设以泉坪、坑背为龙头的武宁煤炭重要生产基地和马迹桥石灰岩重要生产基地。到2005年，泉坪煤矿要达产5万吨/年、坑背煤矿达产3万吨/年，产值分别为 1100万元和660万元;马迹桥石灰岩生产基地达产20万吨/年，产值400万元。 (二)船滩-清江-石门楼矿产资源开发利用规划区(Ⅱ) 包括东林、船滩、礼溪、清江、石渡、罗溪、石门楼等乡镇的大部或部分地区。区内有钨、锑、铁、大理石、瓷土、花岗岩、砂岩、石灰岩及地热、矿泉水等丰富的矿产资源，且具有金(银)、铜(铅锌)贵、多金属等矿产资源找矿潜力。建设以大湖塘钨矿、蓑衣洞钨矿、清江锑矿、船滩大理石矿、石门楼瓷土矿、泉塘石灰岩矿、罗溪花岗石材矿、清江-石渡河建筑用砂石矿产资源重要生产基地。到2005年，大湖塘钨矿、蓑衣洞钨矿生产钨精矿分别为450吨/年、 250吨/年，产值分别为810万元、450万元;清江锑矿达产锑精矿1200吨/年，产值1063.7万元;船滩大理石矿达产2万m3，产值120万元;石门楼瓷土矿达产5万吨/年，产值800万元;清江-石渡建筑用砂石基地达产12万m3/年，产值150万元。 (三)环柘林湖矿产资源开发利用规划区(Ⅲ) 包括环柘林湖周边的宋溪、南市-罗坪等地区。区内有石灰岩、砂岩、褐铁矿等矿产资源。经勘查后，建设洞岩口石灰岩矿重要生产基地，以保障城市基本建设的需要。到2005年洞岩口石灰岩矿达产10万吨/年，产值200万元。 (四)柘林湖重要生态功能保护区(B) 保护区位于风景秀丽的柘林湖区。 (五)清江锑矿资源保护区(B1) 保护区位于清江乡内，区内锑矿成矿地质条件较好。有较丰富的锑矿矿产资源。 (六)大湖塘-蓑衣洞钨矿资源保护区(B2) 保护区位于石门楼镇，区内成矿地质条件较好，有较丰富的钨矿和铜、金(银)、铅锌等矿产资源。 在规划期内，在清江锑矿资源保护区和大湖塘-蓑衣洞钨矿资源保护区内不准新建金属矿山企业，不准扩大现有的矿山生产规模，从严办理采矿延续登记手续。 三、开采规划分区 根据县域内矿产资源特点、开发现状和发展需要，结合城市发展和生态功能保护等，将各矿产资源开发区分别划分为鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区。鼓励开采区内的矿产资源可以适当提高开采强度增加产量。限制开采区的矿产资源不得扩大产能，原则上不审批设立新的矿山。禁止开采区内停止采矿作业。鼓励、限制、禁止开采区以外为允许开采区。 (一)开采规划分区的原则 鼓励开采区:矿产资源丰富，分布相对集中;易于形成规模化生产，开采过程中能有效控制对生态环境的不良影响。 限制开采区:国家产业政策限制开发，市场供大于求，开发过程中或开采后对生态环境造成重要不良影响，或地质灾害易发区。 禁止开采区:国家产业政策禁止开发，市场严重供大于求;开发矿产资源对生态环境造成重大不良影响或严重破坏;县以上政府划定的自然保护区、重要地质遗迹保护区、重要风景旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地。国家及省政府规定禁止采矿的地区。 (二)鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区 根据规划分区的原则，全县共划分鼓励开采区10处，限制开采区3处，禁止开采区6处，保护开采区2处(见附表4、附图2)。 鼓励开采区:马迹桥水泥用灰岩、水泥用页岩(K-1)、宋溪洞岩口石灰岩(K-2)、上汤地热温泉(K-3)、船滩大理石矿(K -4)、泉塘石灰岩(K-5)、清江-石渡河砂(K-6)、石门楼瓷土矿(K-7)、汤里地热温泉(K-8)、罗溪花岗岩石材(K-9)、仙果山天然矿泉水(K-10)等矿产资源;鼓励在区内开采经勘查具有工业意义的其他金属和非金属矿产资源。 限制开采区:泉坪煤矿-坑背煤矿(X-1)、清江-石渡锑矿(X-2)、蓑衣洞-南山钨矿(X-3);限制开采除上述规划鼓励区外的一般固体矿产资源。。 禁止开采区:鲁溪洞喀斯特溶洞自然风景区(J-1)、太平山自然风景区(J-2)、柘林湖自然名胜风景区(J-3)、九宫山自然风景区(J-4)、柳山(宁红茶园)(J-5)、武陵岩漂流自然风景区(J-6)。 保护开采区:清江锑矿资源保护区(B1)、大湖塘-蓑衣洞钨矿资源保护区(B2)。 四、开采利用结构调整与优化 (一)规模结构调整方向 支持优势矿山企业采用兼并、联合方式，形成规模生产和营销的大中型矿山或矿业集团。审核注销规模过小、资源不清、布局不合理、经济效益差、对生态环境产生不良影响的矿山企业。引导符合条件的小矿山通过资产重组，联合做大的方式，实行集约化经营。 矿山开采规模必须与矿区矿产储量规模相适应。《规划》设定了不同矿种和储量规模的矿山最低开采规模要求(见附表5)。不设置与矿区储量规模不相适应的采矿权。严禁一矿多开，大矿小开和乱采滥挖。一个矿区原则上只审批一个采矿主体。钨、锑、石灰岩、大理石、瓷土矿、建筑石(材)料等矿山通过资产重组实行集约化经营;煤炭企业实行联合做大，关停不合规范的小煤矿，实行安全规模生产;压缩砖瓦用粘土矿的矿山总量，联合做大，实行分片分区统一开采。到 2005年全县矿山数比2000年减少1/3以上，限制在80个以内，;到2010年再减少1/3，限制在60个以内。重点减少城镇和其周边地区砖瓦粘土及造成景观破坏的建筑石料矿山、小煤矿等;到2005年，全部关停在禁采区内的所有矿山。 (二)矿产品结构调整方向 矿产品结构调整总的方向是适应市场需求，瞄准科技发展的前缘，增加产品种类，提高产品科技含量，发展精深加工，延长产业链，提高资源利用经济效益和产