我国环境行政指导法律问题研究

【摘要】：环境行政指导在我国的现行法律法规中并没有完善的规定,只是散落在如《清洁生产促进法》等一些法律法规中。环境行政指导并没有形成完善的制度,其缺乏必要的法律依据。不仅如此,因行政指导具有非强制性与不可诉性,而被排斥在行政诉讼范围之外。但是现实中因行政指导而导致行政相对人合法权益受到侵害的事情时有发生。环境行政指导缺乏必要的救济制度和责任分配导致基于信赖行政主体而遭受损失的相对人的合法权益无法得到有效保护。如何完善我国环境行政指导成为了本文的撰写初衷。本文分为五部分： 第一部分介绍环境行政指导的相关理论,在阐述各学者观点的同时寻找到行政指导的共性,得出环境行政指导的概念以及特征、原则等。 第二部分通过对我国《清洁生产促进法》的条文分析来归纳出环境行政指导在清洁生产推行中的具体举措。 第三部分对比分析国外先进经验并且借鉴外国先进经验。使我国环境行政指导制度得以更为完善。 第四部分结合清洁生产促进法分析我国环境行政指导在实践中存在的问题。 第五部分则是着重从法律依据、程序、法律责任、法律救济方面对环境行政指导进行系统完善。 【关键词】：环境行政指导 问题 完善
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.68;D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 导言7-10
• 一、研究综述7-9
• 二、研究意义9
• 三、研究方法9-10
• 一、环境行政指导的基础理论10-16
• (一) 环境行政指导的概念及特征10-13
• 1. 环境行政指导的概念10-11
• 2. 环境行政指导的特征11-13
• (二) 环境行政指导的原则与分类13-16
• 1. 环境行政指导的原则13-14
• 2. 环境行政指导的分类14-16
• 二、清洁生产促进中的环境行政指导措施16-22
• (一) 清洁生产概述16-19
• 1. 清洁生产的概念16
• 2. 清洁生产的实质及目标16-17
• 3. 清洁生产的内容17-18
• 4. 清洁生产的调控机制18-19
• (二) 环境行政指导在促进清洁生产中的运用19-22
• 1. 环境行政指导在《清洁生产促进法》中的具体体现19-20
• 2. 环境行政指导的具体措施分析20-22
• 三、国外环境行政指导制度的运用22-27
• (一) 国外环境行政指导的运用实践22-25
• 1. 日本较为完善的环境行政指导制度22-23
• 2. 欧盟对环境行政指导的不同态度23
• 3. 美国充分发挥政府的作用23-25
• (二) 各国环境行政指导应用对我国的借鉴意义25-27
• 1. 对各国环境行政指导运用实践的总结25-26
• 2. 借鉴意义26-27
• 四、我国环境行政指导在实践中存在的问题27-33
• (一) 法律依据问题27-28
• (二) 程序上的问题28-29
• (三) 环境行政指导法律责任承担问题29-30
• (四) 环境行政指导的监督救济问题30-33
• 1. 环境行政指导的监督不力30-31
• 2. 相对人合法权益救济问题31-33
• 五、完善我国环境行政指导的对策33-43
• (一) 完善环境行政指导的法律依据33-34
• (二) 完善环境行政指导的法律程序34-35
• 1. 环境行政指导决策程序34-35
• 2. 环境行政指导实施程序35
• (三) 完善环境行政指导的法律责任35-38
• 1. 环境行政指导承担法律责任的认定35-36
• 2. 环境行政指导法律责任的分配36-38
• (四) 完善环境行政指导的救济制度38-43
• 1. 完善行政复议制度39-40
• 2. 完善行政诉讼制度40-41
• 3. 完善行政赔偿制度41
• 4. 完善行政补偿制度41-43
• 结语43-44
• 致谢44-45
• 参考文献45-48
• 附录A:攻读硕士期间发表论文48

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