首页 > 学术论文

清洁发展目标下和中国公共财政优化研究

来源:论文学术网
时间:2024-08-18 17:35:01
热度:

清洁发展目标下和中国公共财政优化研究【摘要】:以追求经济快速增长为目标的传统工业文明在带来经济飞速发展、人们物质生活水平大大提高的同时,也以惊人的速度消耗全球的自然资源,排放大量的

【摘要】:以追求经济快速增长为目标的传统工业文明在带来经济飞速发展、人们物质生活水平大大提高的同时,也以惊人的速度消耗全球的自然资源,排放大量的废弃物,使人类与自然的关系日益恶化,严重威胁着人类的生存与发展。中国作为一个发展中的大国,也面临着经济发展与环境保护的两难问题。新中国成立60年来,我国经济得到了长足的发展,综合国力显著增强,尤其是改革开放以来,中国经济持续快速增长,目前经济规模已跃居世界第二位。但是在取得巨大经济成就的同时,中国也付出了沉重的环境代价。目前,环境污染日益严重:重要河流、湖泊、城市空气均遭受不同程度的污染,工业固体废物、城市垃圾的数量在增加,土壤污染危及人类健康。生态破坏问题更为突出,自然资源短缺,水土流失、土地沙化、湿地破坏日益严重,天然草原退化,生物多样性锐减。据有关专家测算,因环境污染所造成的经济损失已经达到当年GDP的10%以上,这对我国本身已很脆弱的环境承载力造成了巨大的威胁。在这种情况下,如何更为合理和有效地利用资源,减缓资源消耗和污染排放,走一条经济与环境相协调的清洁发展之路,就成了我国工业化和现代化进程中面临的重大课题。 本论文立足国情并借鉴国外先进经验,运用规范分析与实证分析相结合,定性分析与定量分析相结合,横向比较和纵向比较相结合,多学科交叉的研究方法,从当前经济增长中面临的环境问题出发,分析我国环境问题的成因,提出必须走经济发展与环境保护相协调的清洁发展之路。在全面探讨清洁发展与公共财政关系的基础上,重点研究如何设计、调整有助于推动中国清洁发展的环境税收、排污收费等财政收入政策,以及相关联的财政预算、财政环保投资、财政科技支出、政府转移支付和政府绿色采购等财政支出政策,由此提出了环境财政框架,并探讨了各环境政策的监督与协调问题。 全文除导论部分外,正文内容划分为六章。第一章为本文的理论综述与评析部分,在大量文献阅读、研究基础上,梳理并回顾了涉及经济增长与环境保护,经济增长与财政政策以及财政政策与环境问题等重要关系的国内外经济学家的主要研究成果,并且有针对性地进行了简要评析。 第二章,重点研究公共财政与清洁发展的相互关系,阐明公共财政介入清洁发展的理论基础。首先,从我国经济发展与环境压力出发,用具体统计数据分析我国环境质量的现状,并从市场失灵方面分析我国环境问题的成因。然后,对现行的环境政策分类方法和治理手段选择等进行比较研究,在对“科斯手段”和“庇古手段”进行较为深入的研讨之后,全面阐释财政政策推动清洁发展的重要作用。 第三章,具体研究旨在有效推动清洁发展的财政收入政策,从绿色税收和排污收费两个方面进行详细考察。通过研究绿色税收的内涵与作用、绿色税收政策的国际比较,结合我国绿色税收的实施状况,对我国环境税的“双重红利”效应进行了实证检验。基于此,明确我国绿色税收之优化设计方向,就如何改革我国排污收费政策,如何设计我国资源与环境保护的优惠政策提出相关建议。 第四章,具体研究有助于促进清洁发展的财政支出政策,在对典型国家公共财政的环境投资政策进行比较研究,以及深入考察此类财政投资的经济增长和环境效应基础上,就如何优化有特色的我国财政预算支出、财政环保投资、财政转移支付、财政科技支出和政府绿色采购支出等问题,提出具体的措施建议。 第五章,重点研究基于清洁发展的财政政策创新问题,即构建环境财政体系框架,探讨促进清洁发展的绿色财政监督机制与其它环境政策的协调机制。 第六章总结了本文研究的主要结论并对有关政策调整效果做一般性展望。 本论文的主要创新之处是:(1)在比较国内外环境税收政策的基础上,系统分析了推动中国清洁发展的绿色税收政策框架,并且实证检验了环境税的“双重红利”在我国的适用性。具体来说,一是为了检验环境税收之改善环境质量的第一重红利,对我国准环境税与污染物排放的相关性做了实证检验;二是为了检验环境税收之促进就业的第二重红利,分别对我国准环境税与经济增长、经济增长与就业增长的相关性做了实证检验。(2)环保投资是出于保护环境的目的而进行的投资,除环境效益外,还包括经济效益和社会效益。为了分析环保投资对清洁发展的影响作用,本文首先从理论上分析了环保投资对经济作用的机理,并建立了环保投资的效益模型;其次,通过对环保投资和经济增长的相关性分析和协整分析,实证检验了我国环保投资对经济增长作用的现实关联性。(3)在我国同一研究领域中,本文率先设计了由环境财政预算、环保投融资、环境财政转移支付、环保资金监管等构成的环境财政体系框架,并提出了财政环保投资支出政策以治理环境污染为主,资源环境税收政策以预防环境污染为主的财政政策思路。 本论文研究了清洁发展目标下的中国公共财政优化,是在众多前人研究成果基础上进行的研究拓展和深化,但由于时间、本人能力有限,以及资料、数据、信息收集等主客观条件的限制,本论文的研究在经济指标的选取、第一手资料的获取以及针对现实问题的实证分析等方面都有待进一步的深入研究和探讨。 【关键词】:清洁发展 公共财政 绿色税收 环保投资 财政创新
【学位授予单位】:南开大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F812.2;F205
【目录】:
  • 中文摘要5-7
  • ABSTRACT7-17
  • 导论17-28
  • 一、选题背景与意义17-22
  • 二、研究对象与研究方法22-23
  • 三、论文写作思路与基本结构23-25
  • 四、论文创新点、研究不足与写作难点25-28
  • 第一章 国内外相关理论文献综述28-53
  • 第一节 经济增长与生态环境28-35
  • 一、国外学者的观点28-32
  • 二、国内学者的观点32-35
  • 第二节 经济增长与公共财政35-40
  • 一、国外学者的理论35-37
  • 二、国内学者的理论37-40
  • 第三节 生态环境与财政政策40-53
  • 一、国外学者的研究成果40-46
  • 二、国内学者的研究成果46-53
  • 第二章 公共财政推动清洁发展的基本理论53-85
  • 第一节 我国环境现状和环境问题成因分析53-64
  • 一、我国经济发展与环境压力53-56
  • 二、我国环境质量分析56-62
  • 三、我国环境问题成因分析62-64
  • 第二节 环境政策的分类与选择64-78
  • 一、环境政策的概念与性质64-65
  • 二、环境政策的特征与变化规则65-67
  • 三、环境政策的分类和环境经济政策比较67-75
  • 四、环境政策手段的选择75-78
  • 第三节 公共财政推动清洁发展的可能性与可行性78-85
  • 一、我国现行环境政策存在的主要问题79
  • 二、保护环境是政府的基本职能之79-81
  • 三、公共财政促进清洁发展的可能性研究81-82
  • 四、在我国通过公共财政促进清洁发展的可行性研究82-85
  • 第三章 基于清洁发展的财政收入研究85-127
  • 第一节 "绿色税收"的国际经验与我国的实施状况85-105
  • 一、"绿色税收"的内涵与作用85-86
  • 二、"绿色税收"政策的国际比较与借鉴86-91
  • 三、我国绿色税收的实施状况91-105
  • 第二节 "绿色税收"的"双重红利"的实证检验与优化设计105-119
  • 一、绿色税收"双重红利"理论105-107
  • 二、我国准环境税对环境质量影响相关性实证分析107-109
  • 三、我国准环境税就业效应的实证分析109-114
  • 四、我国绿色税收政策的优化设计114-119
  • 第三节 基于清洁发展的排污收费119-127
  • 一、中国排污收费政策的意义119-122
  • 二、中国排污收费政策的"清洁"效果检验与问题分析122-124
  • 三、中国排污收费政策的改革与完善124-127
  • 第四章 基于清洁发展的财政支出研究127-167
  • 第一节 财政支出对清洁发展的作用机制分析127-136
  • 一、环保投资的整体效用127-128
  • 二、环保投资影响清洁发展的实证分析128-136
  • 第二节 典型国家的财政支出体系的比较与经验借鉴136-141
  • 一、例选国家的促进清洁发展的财政支出体系136-140
  • 二、典型国家的相关经验的借鉴与启示140-141
  • 第三节 旨在促进清洁发展的财政支出体系的优化设计141-167
  • 一、促进清洁发展的财政预算改革141-143
  • 二、促进清洁发展的财政环保投资政策143-150
  • 三、促进环境友好型科技进步的财政支出政策150-155
  • 四、促进清洁发展的政府绿色采购支出政策155-163
  • 五、促进清洁发展的财政转移支付政策163-167
  • 第五章 基于清洁发展的财政政策创新研究167-194
  • 第一节 财政政策创新的意义与框架167-170
  • 一、创新与财政政策创新167-168
  • 二、基于清洁发展的财政政策创新的意义168-169
  • 三、推动清洁发展的财政政策创新的框架169-170
  • 第二节 构建环境财政体系的基本构想170-179
  • 一、环境财政的内涵170
  • 二、环境财政的目标170-171
  • 三、构建环境财政的必要性与可行性171-174
  • 四、构建环境财政体系的思路174-179
  • 第三节 建立绿色财政监督机制179-189
  • 一、财政监督和绿色财政监督的内涵179-180
  • 二、绿色财政监督的意义180-181
  • 三、绿色财政监督的运行机制181-182
  • 四、绿色财政监督体系的构建原则182-183
  • 五、构建基于清洁发展的绿色财政监督体系的内容183-189
  • 第四节 构建基于清洁发展的环境政策协调机制189-194
  • 一、基于清洁发展的环境政策相互协调的必要性189
  • 二、基于清洁发展的环境政策相互协调的原则189-190
  • 三、基于清洁发展的环境政策相互协调的思路190-194
  • 第六章 研究结论与展望194-199
  • 第一节 研究结论194-196
  • 第二节 展望:通过"环境财政"实现"清洁发展"196-199
  • 参考文献199-208
  • 致谢208-209
  • 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果209


您可以在本站搜索以下学术论文文献来了解更多相关内容

西部民族地区生态环境建设的财政补偿机制评析    刘兴全;钟大能;

总量控制在环境管理中应用    刘洁,冯银厂,朱坦

中国环境问题与经济发展的关系分析——以大气污染为例    陆虹

环保基础设施可率先实行市场化投融资改革    汤天滋

环境保护的财政对策    林致远

建立环境财政是我国发展市场经济的必然选择    马中,蓝虹

中国城市居民的环境意识    洪大用

论环境保护的财政政策选择    陶勇

环境与经济如何双赢——环境库兹涅茨曲线引发的思考    李慧明,卜欣欣

发展环境保护财政 优化公共财政收支结构    沈峰

    本报记者 陈湘静

    国家环保总局副局长 王玉庆

中国经济增长的财政政策分析    马拴友

可持续发展环境政策及其评价研究    袁明鹏

中国经济可持续发展中的财政政策研究    胡燕京

怎样实现可持续发展——中国可持续发展思想和实现机制研究    冯华

基于可持续发展的经济与环境资源协调发展机理研究    雷霆

可持续发展与财税政策研究    蔡自力

环境问题与我国环境税收体系的构建    周国川

论可持续发展条件下的生态税收政策选择    张月华

我国环境保护投资体制及企业投资优化研究    周菁华

中国绿色税收体系建设问题研究    施华城

完善我国绿色税收体系的探讨    左卫青

促进可持续发展的税收政策研究    温丛山

再论税收的概念    胡小宏;

安徽省经济运行与电力消费关系分析    汪志宏;陈煜;王刚;

中美环境投资机制的比较与我国的改革之路    王子郁

关于税收腐败有关问题的研究    廖楚晖,薛刚

双重激励下的地方政府间竞争行为的博弈分析——以投资支出竞争为例    金志云;

地方政府债务的成因探析与解决路径    张阳;

大型化工项目体现的循环经济理念    吴用;

甘肃省农业循环产业经营模式研究——以宏丰公司为例    张斌;

皖北农业生态环境存在的问题与改善对策    孙离凤;

排污权交易制度的经济学分析    姚闯;栾敬东;

安徽省工业环境污染防治政策评析    谢贤政;李进华;

发展循环经济的战略思考——来自浙江省的调查研究    沈满洪;

东部经济发达地区循环经济发展的支撑保障体系    梁日忠;赵艳龙;温诚锋;

上海市工业园区循环经济评价指标体系研究    舒伟;张晶;严丽平;周铭;

促进中国循环经济发展的支持系统研究    江心英;

面向循环经济的企业环境绩效评价指标体系设计    盛明泉;高利芳;

论区域循环经济的发展    陆燕春;

基于环境库兹涅茨曲线的长三角地区循环经济建设研究    袁虹;

两岸循环型农业之发展比较与交流合作    邓启明;黄祖辉;

可持续发展战略与循环经济    张仁泉;

资源型城市产业演进规律与可持续发展研究    李平

对外贸易对黑龙江省经济发展影响机理及评价研究    邱瑞

同煤集团发展循环经济的运行模式研究    李士金

基于环境保护的我国绿色信贷制度研究    陈好孟

美国清洁空气法研究    梁睿

我国环境税收问题研究    魏光明

科技进步对劳动就业影响的实证研究    汪慧玲

欧盟科技一体化研究    马勇

大学内部重点建设    李卫东

河南省铝土矿资源分布与开发策略    袁爱国

人民币汇率变动对中国园艺产品出口的影响分析    王晓英

发展农业循环经济与消解规模化养猪环境污染研究    孟祥海

土地整理项目后效益测算研究    刘浩

养猪业循环经济生态产业链耦合机制研究    王培成

资源型城市生态经济系统可持续发展研究    王旭

矿区系统REESM可持续发展仿真研究    孙菁

量能课税原则法律地位探析    张同祯

我国开征污染税制度构想    姜泽平

创新型学校内涵式发展四维模式研究    范斯义

对我国旅游、体育旅游与环境保护的研究    刘雄

促进我国经济持续发展的税收政策研究    汪继友

我国防止国外污染转移的现状与对策    陈军,张颖

环境转变论与中国环境问题    李建新

资源、环境与可持续发展    杜丽群

环境成本计算研究    王燕祥

首席科学家牛文元教授谈中国可持续发展战略    王桂玲;

可持续发展与生态环境问题    王东升

我国人寿保险需求的实证分析    卓志

绿色税收的理论分析与现实选择    李伟,何晶

可持续发展战略视角下的环保投资管理方式    马秀岩,武献华,钱勇

试论我国生态税收体系的建立与完善    黄黎明

循环经济视野下的绿色税制建设    高晓露;

浅议我国绿色税收的改革与完善    马鸿譞;

基于时空差异的绿色税制构建    潘勇辉;左玲;

浅析我国绿色税收体系的建立与完善    梁浩;

建立绿色税收制度    文竞

建立绿色税收体系 促进循环经济发展    孙洋

绿色税收与我国对外贸易发展    汪素芹

建立我国绿色税收体系的理论依据和立法思考    周荣青

绿化中国税制若干理论与实证问题探讨    武亚军

绿色税收    张彧,阎河

循环经济视野下的绿色税制建设    高晓露;

关于公共财政支农体系的研究    赵伟星;朱炜琪;吴志敖;徐和平;应征;

健全行政监督机制——政府成本的财政约束机制研究    周瑞麟;

可行能力视野下的公共财政制度    胡道玖;

开征环境税势在必行    丁芸;

如何把公共财政框架建设与解决“三农”问题、全面建设小康社会结合起来    王玉屏;陈泽军;

对我国农村环境保护困境的思考    侯伟丽;

试论税费归位    张维平;邬建华;

实行部门预算是建立和完善公共财政体系的有效手段    周翔;

公共财政运作中的村民参与——以浙江省义乌市D村的旧村改造为例    应小丽;

环境税不应成为政府新财源    尹卫国

环境税明年有望试点征收    记者 罗荀

我国环境税税负已超发达国家平均水平    满燕云 北京大学林肯研究中心

公平为先,环境税诸多细节非缜密考量不可    上海第一财经频道主持人 经济学博士 马红漫

环境税当真正让污染者“付费”    马红漫 上海第一财经频道主持人,经济学博士

开征环境税点亮明年财税改革    本报记者 胡亮

打造绿色税收通道    本报记者

应建立完整的“绿色税收”体系    张剀

环境税改革成定局细节有争议    本报记者 张有义

破坏环境等行为将开征环境税    邹声文

清洁发展目标下和中国公共财政优化研究    胡绍雨

绿色税收理论及我国绿色税制体系的构建    左晓龙

煤炭生产与消费环境税问题研究    韩存

我国环境税收问题研究    魏光明

环境税及其国际协调    张会萍

对公共财政的多维考察    马珺

经济转轨时期中国公共财政体系的构建研究    张美芳

中国公共财政支持现代农业发展问题研究    石泓

中国县乡公共财政运行机理研究    张立承

公共支出管理的制度研究    欧文汉

港澳台公共财政管理模式的比较分析及启示    程红丹

公共财政与政府投资范围界定    李成威

我国公共财政风险控制研究    魏苹花

论我国政府采购制度与实施    娄冰

我国绿色税收法律制度之建构    王东

当前我国行政性收费的政府监管问题研究    李伟

长春市公共财政中行政事业支出情况研究    周锋

市场经济与我国预算法改革    周丹

公共财政视角下的公共服务型地方政府的构建    柴艳荣

构建我国绿色税收体系研究    杨素琴