过渡期的水电价格形成机制改革

【摘要】：在厂网分开的条件下,上网电价应是一个基于市场均衡的分类、分地、分时的复杂的价格体系。但这种理想的上网电价体系,只能由市场竞争自然形成。在政府管制的条件下,过渡期内的水电价格改革,应抓主要矛盾,重在解决实际问题。在各方利益大体平衡的前提下,将新建大中型水电成本合理补偿作为重点,兼顾水电价格结构的改善。建议废止水电"标杆价",新建大中型水电价格仍以项目审批文件确定的投资成本及运行方式为基础核定。适度提高老水电价格,如以重置成本为目标,应通过股权分配等方式,将所增收益适量返还当地。水电资源丰富的地区,全面推行丰、枯电价制度;未纳入国家统一平衡计划而又跨区销售的水电,价格应由水电企业与受电区的电网公司或地方政府协商确定。 【作者单位】： 中国人民大学中国经济改革发展研究院;国家发展改革委经济研究所;
【关键词】： 水电 价格 改革
【分类号】：F426.61;F426.91
【正文快照】： 水电清洁而可再生,在化石能源日渐紧缺和我国环境约束已近极限的情况下,应加大水电开发力度,以实现经济社会的可持续发展。而电价是电力企业的生命线,合理的水电价格形成机制,是水电健康发展的制度基础。为此,本文以尚未建立竞争性电力市场的过渡期电力体制为背景,就我国水电

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