《京都议定书》之清洁发展机制实施风险问题研究

【摘要】： 在应对全球气候变暖问题上,国际社会进行的诸多努力中,最卓有成效的当属《联合国气候变化框架公约》及其后制定的《京都议定书》。尤其是后者确立的京都三机制,极具开创性,在整个国际环境法甚至国际公法领域中,都璀璨生辉。 本文选取了京都三机制中,与发展中国家直接有关的清洁发展机制(CDM)作为讨论对象,以当前该机制在中国井喷式发展的现状为背景,揭示繁华背后存在的风险,从法律的角度分析风险的成因及应对之策,以求对这一国际环境法律新制度进行较好把握。 文章分为四部分: 一、绪论。这一部分主要分析了清洁发展机制的产生背景、特点、及其在运行中各方主体的职责和在中国的发展现状。分析清洁发展机制给当前中国带来的新的经济关系和法律关系。 二、清洁发展机制实施过程风险分析。清洁发展机制带来资金和技术的同时也存在法律和经济上的风险。该部分通过分析主要的清洁发展机制项目运作过程,以及减排量购买协议的主要条款,力图全面地揭示实施清洁发展机制可能存在的风险并分析其成因,以求使正在参与者注意,使未来进入者警醒。 三、清洁发展机制的风险规制。该部分针对清洁发展机制的风险问题从制度自身的完善、国内配套制度建设、国际政策风险规制等方面探讨解决之道,提出了一些发展建议。 四、结论。进行风险问题研究是为了更好地在中国发展清洁发展机制。从这一过程中可以总结出在全球气候变暖问题上,由于清洁发展机制自身的制度不完善,需要通过完善规则来解决实践中的风险问题;清洁发展机制的运行要依靠缔约方国内法律的内化和制度更新;清洁发展机制是“框架公约﹢议定书﹢协议”立法模式的产物,因此应始终坚持《气候变化框架公约》确定的共同但有区别责任原则应对未来在气候变暖问题上的谈判。人类解决气候变暖问题的这种和平模式可以为解决其它国际环境问题提供参考。 【关键词】：国际环境法 京都议定书 清洁发展机制 风险分析
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D996.9
【目录】：

• 摘要4-8
• 一、绪论8-20
• （一） 清洁发展机制的产生背景8-12
• 1. 《联合国气候变化框架公约》8-9
• 2. 《京都议定书》9-10
• 3. “京都三机制”10-12
• （二） 清洁发展机制的特点12-15
• 1. 立法特点12-13
• 2. 程序特点13-14
• 3. 项目分布特点14-15
• （三） 清洁发展机制的运行15-20
• 1. 清洁发展机制各主体的职责16-18
• 2. 清洁发展机制在中国的发展18-20
• 二、清洁发展机制实施过程风险分析20-30
• （一） 风险分析的必要性20-21
• （二） 清洁发展机制项目各阶段风险分析21-27
• 1. 项目识别阶段21-23
• 2. 项目设计阶段23-26
• 3. 项目批准阶段26-27
• 4. 其他阶段27
• （三） 减排量购买协议（ERPA）风险分析27-30
• 1. 价格条款28
• 2. 违约条款28
• 3. 争议解决条款28-29
• 4. 与执行理事会的联系方式（MOC）条款29
• 5. 超额购买权条款29
• 6. 保证承诺条款29-30
• 三、清洁发展机制的风险规制30-42
• （一） 清洁发展机制的制度自身风险规制30-33
• 1. 由DOE 问题引发的风险30-32
• 2. 通过制度完善解决DOE 问题32-33
• （二） 清洁发展机制的国内运行风险规制33-39
• 1. 加快立法与制度完善34-36
• 2. 引入可降低风险的主体36-37
• 3. 发展小型CDM 项目和打捆项目37-38
• 4. 加速建立中国的碳交易市场38-39
• （三） 清洁发展机制的国际政策风险规制39-42
• 1. 坚持共同但有区别责任原则39-40
• 2. 波兹南会议的斗争40-41
• 3. 哥本哈根大会的展望41-42
• 四、结论42-43
• 参考文献43-47
• 致谢47

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