新能源汽车产业化发展的地方财政配套政策研究

【摘要】：面对日益紧迫的能源、环境问题,世界各国都把发展目标放在以新能源汽车为代表的绿色经济,促进产业升级。希望能通过发展新能源汽车产业来扭转经济危机以来的颓势,抢占经济制高点,因此纷纷增加了对新能源汽车的扶持力度。从中国的实际情况来看,扶持新能源汽车产业是贯彻科学发展观、应对当今能源挑战和促进战略产业升级的重要措施。因此发展新能源汽车产业势在必行,而国家政策尤其是财政政策是其直接推动力。我国为发展新能源汽车产业颁布了一系列政策：从我国实施863重大专项,到2009年的示范推广工作,再到2010年至2012年无论是对消费者、还是对新能源汽车生产企业的补贴,一系列政策开始逐步完善。在2015年我国对购买的节能和新能源的车船给予免征车船税的政策。这次免税,不仅说明了国家发展新能源汽车的决心,而且将增强新能源汽车生产厂商开发新能源汽车的信念,扩大市场上新能源汽车的规模与数量,也增强了新能源汽车消费者的信心和选择。但是因为各种主客观原因,我国目前的促进节能汽车产业的财政政策还没有形成体系。尤其是地方政府在对国家财政政策的具体应用上,还在各自为政。政策也没有互相贯穿,我国新能源汽车还无法形成真正的产业化。因此,如何做到在国家宏观的财政政策支持下,结合本地方的具体实际,制定相关的配套政策,从而促进本地区的新能源汽车的产业化发展,以点带面,是摆在中国新能源汽车产业化发展道路上的急需解决的重大难题。本文从地方政府的视角出发,分析阻碍我国新能源汽车产业化发展中的因素。在中央政府实施的财政政策的基础上,地方政府如何做好配套政策选择,使国家政策能够贯穿运用。对我国地方政府如何运用财政政策选择来推进新能源汽车产业发展进行了研究,并提出合理化建议。为我国发展新能源汽车产业抢占科技经济制高点并提供理论性支撑和政策性思路。 【关键词】：地方政府 新能源汽车产业 配套财政政策
【学位授予单位】：长春工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F426.471
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第一章 绪论7-13
• 1.1 研究背景及意义7-9
• 1.1.1 本研究提出的背景7-8
• 1.1.2 本论文研究的价值8-9
• 1.2 文献综述9-11
• 1.2.1 国内研究综述9-10
• 1.2.2 国外研究综述10-11
• 1.3 本文研究内容与分析11-13
• 1.3.1 本文的研究内容11
• 1.3.2 分析框架11-12
• 1.3.3 论文创新与不足之处12-13
• 第二章 理论基础13-20
• 2.1 外部性理论13-15
• 2.2 公共产品理论15-16
• 2.3 风险理论16-17
• 2.4 政府财政政策促进新能源汽车产业发展的作用机理17-20
• 第三章 新能源汽车产业发展的地方财政政策现状20-27
• 3.1 我国新能源汽车产业发展现状20-21
• 3.2 我国地方新能源汽车产业发展财政政策现状21-27
• 3.2.1 财政补贴政策21-23
• 3.2.2 财政直接投资政策23-24
• 3.2.3 政府采购政策24-25
• 3.2.4 政府税收政策25-27
• 第四章 基于层次分析法的新能源汽车产业及其财政政策评价27-39
• 4.1 新能源汽车产业及其财政相关政策指标评价体系设计27-28
• 4.1.1 指标评价体系设计原则27
• 4.1.2 指标评价体系的构建27-28
• 4.2 新能源汽车产业及其财政相关政策指标评价体系的说明28-30
• 4.2.1 新能源汽车产业支撑指标28-29
• 4.2.2 新能源汽车技术研发指标29
• 4.2.3 新能源汽车应用推广指标29-30
• 4.3 新能源汽车产业及其财政相关政策评价模型30-34
• 4.3.1 层次分析法的基本步骤30
• 4.3.2 层次分析法的应用30-33
• 4.3.3 评价结果分析33-34
• 4.4 实证分析—以北京为例34-37
• 4.4.1 以北京市为例评价35-36
• 4.4.2 结论36-37
• 4.5 当前地方支持新能源汽车发展财政政策主要问题37-39
• 4.5.1 支撑体系尚未形成37
• 4.5.2 大多采用单一的财政补贴的方式37
• 4.5.3 现行税收政策不完善37-38
• 4.5.4 缺少技术和人才的系统性财政政策38-39
• 第五章 新能源汽车产业化发展的地方财政配套政策设计39-42
• 5.1 产业支撑方面的财政政策39
• 5.2 技术研发方面的财政政策39-40
• 5.3 应用推广方面的财政政策40-42
• 第六章 总结和展望42-43
• 6.1 主要结论42
• 6.2 研究展望42-43
• 致谢43-44
• 参考文献44-47
• 附录47-49
• 作者简介49
• 攻读硕士学位期间研究成果49-50

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