推动新能源汽车产业发展的财税政策研究

【摘要】：自2009年起,我国已经成为世界第一大汽车生产国和消费国。近几年来,汽车产销量呈井喷式增长,年均增长率在10%以上,2014年底汽车保有量突破1.5亿辆。汽车产业的迅猛发展为我国经济迅速增长注入了强劲动力,成为我国支柱性产业之一。但是,汽车产业快速发展所带来的能源短缺和环境污染的问题日益显著。一方面,能源供给日趋紧张,原油对外依存度不断提高,2014年达到59.6%,我国已成为世界第一大石油进口国和世界第二大石油消费国;另一方面,大气污染日益严重,尾气排放成为大气污染的重要因素。集节能、减排为一体的新能源汽车成为汽车产业的发展方向,我国在“十二五”规划中,将其纳入新兴战略发展产业,并制定了一揽子财税扶持政策,保证了新能源汽车的顺利启航,体现了财税政策在促进新能源汽车发展中的积极作用。但是,我国新能源汽车保有量仍然较低,与国外发达国家相比,财税支持政策也存在着一定的缺陷,在一定程度上制约了产业的进一步发展。本文从财税政策的理论依据出发,分析我国新能源汽车财税扶持政策的现状及存在的问题,并借鉴欧美、日本等国家的先进经验,提出了完善推动我国新能源汽车产业发展的财税政策建议。本文通过五章来阐述新能源汽车产业财税扶持政策,每章主要内容安排如下:第一章主要介绍本文的选题背景和研究的意义,充分说明运用财税政策促进新能源汽车产业发展的重要意义,概括总结了国内外相关学者的研究成果,陈述了本文研究的主要内容与整体架构,在此基础上指出了本文的创新点与不足之处。第二章着重介绍了财税政策推动新能源汽车产业发展的理论基础。本章运用外部性理论、可持续发展理论、技术创新理论来探讨政府在市场中所发挥的作用,论证了财税政策在推动新能源汽车产业发展过程中的必要性和重要性。第三章对我国历年来推动新能源汽车产业发展的财税政策进行了阐述和分析,指出我国在运用财税政策推动新能源汽车产业发展的过程中作出了积极的探索和实践,并取得了一定的成效,但是仍然存在很多问题,然后从财政政策和税收政策两个方面对这些问题进行了归纳总结。第四章对美、欧、日等发达国家和地区在新能源汽车领域实施的财税政策进行了阐述和分析,并结合我国的实际情况总结了几点启示。第五章从技术研发、销售、使用等环节出发,提出完善我国推进新能源汽车产业发展的财税政策措施。 【关键词】：新能源汽车 财税政策 节能减排
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F426.471
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 绪论12-20
• 1.1 选题背景与研究意义12-13
• 1.1.1 选题背景12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究综述13-17
• 1.2.1 国外研究综述13-15
• 1.2.2 国内研究综述15-17
• 1.2.3 总体评价17
• 1.3 研究内容与分析框架17-19
• 1.4 创新点与不足之处19-20
• 第2章 财税政策推动新能源汽车产业发展的相关理论基础20-23
• 2.1 外部性理论20-21
• 2.2 可持续发展理论21
• 2.3 技术创新理论21-22
• 小结22-23
• 第3章 我国新能源汽车财税支持政策的现状与问题23-35
• 3.1 我国新能源汽车财政支持政策及问题23-27
• 3.1.1 我国新能源汽车财政支持政策23-26
• 3.1.2 我国新能源汽车财政政策存在的问题26-27
• 3.2 我国新能源汽车税收优惠政策及问题27-34
• 3.2.1 我国新能源汽车税收优惠政策27-33
• 3.2.2 我国新能源汽车税收优惠政策存在的问题33-34
• 小结34-35
• 第4章 国外推动新能源汽车产业发展的财税政策及启示35-41
• 4.1 国外推动新能源汽车产业发展的财税政策概述35-39
• 4.1.1 美国推动新能源汽车产业发展的财税政策35-36
• 4.1.2 欧洲国家推动新能源汽车产业发展的财税政策36-38
• 4.1.3 日本推动新能源汽车产业发展的财税政策38-39
• 4.2 国外推动新能源汽车产业发展的财税政策启示39-40
• 小结40-41
• 第5章 推动我国新能源汽车产业发展的财税政策建议41-48
• 5.1 完善新能源汽车研发环节财税政策建议41-43
• 5.1.1 突出政府在新能源汽车技术研发过程中的主导作用41
• 5.1.2 建立新能源汽车技术研发的产、学、研联盟41
• 5.1.3 加大政府对技术研发的财政投入力度41-42
• 5.1.4 运用多项税收优惠政策引导企业加大研发投入42-43
• 5.2 完善新能源汽车销售环节财税政策建议43-45
• 5.2.1 进一步完善政府采购政策43
• 5.2.2 进一步完善补贴方式，加大补贴力度43-44
• 5.2.3 进一步完善相关税收优惠政策44-45
• 5.3 完善新能源汽车使用环节财税政策建议45-46
• 5.3.1 完善成品油消费税政策45
• 5.3.2 大力推进基础设施建设领域财税政策完善45-46
• 5.3.3 制定售后服务及电池回收财税政策46
• 5.4 健全与新能源汽车相关的其他配套制度46-47
• 5.4.1 建立新能源汽车人才储备制度46
• 5.4.2 多举措加强对消费者的宣传和教育46
• 5.4.3 充分发挥新能源汽车的比较优势46-47
• 小结47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52

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