我国生物质能应用中的法律机制完善构思

【摘要】：生物质能就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。能源问题已经成为制约我国经济和社会发展的“瓶颈”，寻求新的替代燃料已迫在眉睫,此时生物能源由于具有可再生能源，二次能源、绿色能源的特点，对我国能源的困局提供思路。生物质能具有、可再生性、低污染性、广泛分布性、总量十分丰富的特点，在我国发展生物质能，有其重大而深远的战略意义，国外在生物质能政策法规建设方面经过数十年的探索取得了成果，我国通过短短数年，在生物质能立法上取得了巨大的成就，但是和西方发达国家和一些发展中国家相比，由于种种客观原因，我们的立法还相对滞后，因此我们要完善法律机制。包括激励机制、约束机制、保障机制。完善生物质能应用的激励机制，包括提升宏观规划目标、加大激励力度、并完善多种激励手段比如财政资助、调整和完善相关税收政策、加大投资补贴。生物质能应用安全机制包含有关的标准制定，政府需要进一步明确生物质能市场准入标准，第二、确保粮食安全，要坚守粮食底线和耕地红线、发展二代生物燃料技术、在今后将建立粮食影响因素评价制度、企业自主解决原料供应、第三是生产安全，无论是普通的企业生产还是生物质能的应用开发，其安全性都是第一位的。由于生物质能的特殊性，其在生产过程中往往会存在一定的危险，政府就要做好相关的监督检查工作，企业也要高度重视安全问题，作为企业的工作人员也要树立安全意识，忧患意识。最后是生态安全，发展生物质能的目的是通过寻求新能源的方式来缓解对传统能源的依赖，进而保护环境，降低污染，改善生态环境，这时就不能为了生物质能而影响生态，要事前做好环境评测。加强生物质能保障机制才能使得生物质能能得到快速的发展。生物质能的产业化包括生产领域和流通领域。首先要保障生产能得以顺利进行，主要有两个方面需要注意，一是原料的供给问题，只有解决好原料，生物质能企业才能正常运行，巧妇难为无米之炊。二是要完善有关的技术保障，加大技术创新力度，降低生物质能产业化成本，为生物质能发展提供技术基础。在流通领域主要是产品的销售保障和市场保障，其法律机制包括完善配额制、加强政府采购等等；来保障生物质能的市场流通。 【关键词】：生物质能 政策 法律机制
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第一章 导言9-13
• 一、论文选题的理由或意义9-10
• 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势10-11
• 三、研究目标及研究内容和拟解决的关键问题11-12
• 四、拟采取的研究方法和研究手段及可行性分析12
• 五、本题目的创新之处和可预期的创造性成果12-13
• 第二章 生物质能的基本概念13-19
• 一、生物质能的定义和分类及特点13-14
• 1、生物质能的定义13
• 2、生物质能的分类13-14
• 3、生物质能的特点14
• 二、我国应用生物质能的意义和优势及概况14-17
• 1、发展生物质能具有重要意义14-15
• 2、我国发展生物质能的优势15-16
• 3、我国生物质能应用的概况16-17
• 三、生物质能应用中的反对观点17-19
• 1 、发展生物能源的可能会引发粮食危机17-18
• 2、污染环境18-19
• 第三章 、我国生物质能的立法19-27
• 一、世界主要国家生物质能的立法梳理及借鉴19-22
• 1、西方国家生物质能立法梳理19-21
• 2、国外的生物质能政策法规主要借鉴:21-22
• 二、我国生物能源立法22-27
• 1、我国生物质能法规发展的现状22-25
• 2、我国生物质能政策法规的成果25
• 3、我国生物质能立法存在问题25-26
• 4、我国生物质能立法的完善思路26-27
• 第四章 、完善生物质能的激励机制27-32
• 一、西方国家激励措施27-28
• 二、明确我国生物质能应用激励措施方向28-29
• 1、提升规划目标28
• 2、加大激励力度28-29
• 三、完善激励手段29-32
• 1、财政资助29-30
• 2、完善相关税收政策30-31
• 3、加大投资补贴31-32
• 第五章 生物质能应用安全机制32-38
• 一、制定有关标准32-34
• 1、建立生物质能相关企业的市场准入标准32-33
• 2、制定产品标准33-34
• 二、粮食安全34-35
• 1、坚守民以食为天的原则34-35
• 2、发展非粮生物质技术35
• 3、建立粮食评价制度35
• 三、生态安全35-36
• 四、生产安全36-38
• 第六章 加强生物质能保障机制38-44
• 一、生产保障38-40
• 1、原料38-39
• 2、技术39-40
• 二、流通保障40-42
• 1、扩大销售渠道40
• 2、加强政府采购40-41
• 3、促进产业链形成41-42
• 4、完善配额制42
• 三、行政保障42-44
• 参考文献44-47
• 在读期间发表的学术论文与研究成果47-48
• 后记48

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