关于《水污染防治法》修订中加强经济政策手段的思考

【摘要】："十二五"以来,我国对水污染防治运用经济政策手段进行了积极探索。党和国家出台的政策文件、新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《水污染防治行动计划》等都对水污染防治经济政策手段的制定和实施提出了新的要求。因此,亟需在未来《水污染防治法》的修订过程中加强对相关经济政策手段的规定,给予相关手段明确的法律地位,充分发挥经济政策在水污染防治中的重要作用。为此,本文建议着眼于"十三五"及未来更长一段时期水环境质量改善以及水污染防治形势和突出问题,以推动构建和实施系统、协调和高效的水污染防治经济政策体系为目标,结合党和国家相关文件、法律、行动计划的最新要求,借鉴国际上通过立法保障水污染防治经济政策手段制定和实施的经验,重点从投融资政策、税费和价格政策、排污交易政策等三个方面对现行《水污染防治法》进行修订、补充和完善。具体建议包括:一是完善关于财政投入和融资渠道的相关规定,要求加大水污染防治财政投入和补贴力度、鼓励水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生态补偿机制等;二是完善对于环境税(费)和其他价格机制的相关规定,增加关于环境保护税的说明等;三是增加逐步推行重点水污染物排污权交易的条款等。 【作者单位】： 环境保护部环境与经济政策研究中心;
【关键词】： 水污染防治法 修订 经济政策手段
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 心战略部主任,研究员,主要从事环境战略、环境经济政策分析、环境公共治理、国际环境关系等方面的研究,E-mail:yu.hai@prcee.org。引言修订《水污染防治法》是“十三五”国家环境法治工作的一项重要任务。运用经济政策手段开展水污染防治既是国际通行做法,也是我国生态文明体

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