《水污染防治法》中区域限批制度的几点思考

【摘要】：《水污染防治法》第18条是区域限批制度的规定,它是该法制定时的一大创新之处,在承认其有合理性一面的同时,也应注意到其在"暂停审批"的遣词上,审批主体行权上以及限批对象的救济上存在些许问题,应当进行探讨,以期更好的完善该制度在该法中的运用,对于"暂停审批"应当改为"不予审批"较为合理;审批主体的行权时应注意与地方保护主义做抗争,可借鉴垂直管理的模式;应当赋予限批对象多种救济途径,以减少限批的连坐性。 【作者单位】： 苏州大学法学院环境法研究中心;
【关键词】： 区域限批 暂停审批 审批主体 限批对象
【分类号】：X321
【正文快照】： 0引言“区域限批”制度是环境监管手段的重要创新,它在我国刮起的第三次“环境风暴”中出尽风头[1],其终极目的是为了通过它迫使地方政府促进当地污染企业整改以达到环境保护目标,既达到解决环境历史欠账,又能进一步发展经济的目的,是保护环境和发展经济的临界点。修订后的《

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