美国排污许可制度管理经验——以水污染控制许可证为例

【摘要】：随着公众对环境问题的关注和对环境质量的要求日益提升,环境保护在中国面临巨大的压力和挑战。因此,迫切需要建立更加系统和完善的环境保护管理体系。美国的排污许可证制度已成功应用于水、大气等多个重要的环境领域,其管理体系相对完善。以美国针对水污染管控的国家污染物排放消除系统(NPDES)为例,从许可证的功能定位、管理体系、适用范围、类型及流程、费用、信息公开、公众参与、未来发展动向等方面系统地介绍了美国排污许可证制度的做法和经验,以期对中国发展排污许可制度提供参考和借鉴。 【作者单位】： 美国环保协会;
【关键词】： 美国 排污许可证 国家污染物排放消除系统
【分类号】：X321
【正文快照】： 排污许可制度在美国水、大气等多个领域得到广泛应用,并取得了显著成果,被认为是美国环境管理最为有效的措施之一[1]。美国的排污许可制度最早确立于水污染防治领域。1972年11月,美国国会正式通过《联邦水污染控制法修正案》,美国排污许可制度由此正式确立[2]。其后,美国国会

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