南水北调中线水源区水污染防治协同治理研究

【摘要】：水是宝贵的生命之源，是人类赖以生存、发展的不可或缺的物质资源。我国水资源短缺，并且空间分布不均，存在南多北少现象。南水北调是我国为了解决北方地区缺水问题，而实施的特大型跨流域调水工程。中线工程作为调水战略的一个组成部分，是从位于河南、湖北两省交界的丹江口水库引水，向北京、天津、河北和河南4个省市的20多座大中型城市提供生活和生产用水。丹江口水库水质的好坏直接决定着工程效益的好坏，决定着工程的成败。丹江口水库及其上游地区是南水北调中线工程的水源区，涵盖了豫、鄂、陕三省的43个县市。随着中线工程通水的日益临近，保护好水源区的水质，成为十分迫切的现实要求，也是社会各界十分关注的重大问题。在水源区水质保护工作中聚合政府、市场和社会公众等各方面的力量，对水污染实施协同治理，切实保护好流域内水生态安全，具有十分重要的现实意义。 论文结构： 绪论部分，阐述本文选题的目的意义；理论工具及相关概念；现有研究的述评；研究方法；论文框架和创新之处。 第二部分介绍了南水北调工程及中线水源区情况。 第三部分分析了建立南水北调中线水源区水污染协同治理机制的必要性和可行性。通过对水源区情况的研究分析，确定了行政区分治、政府主导的单一治理模式、协作制度缺失、缺乏社会公众参与等，是造成中线水源区水污染防治低效的原因，并从有思想共识、有现实需要、有实践基础、生态文明建设得到前所未有的重视四个方面阐述了在中线水源区水污染防治工作中，实施协同治理的可行性。 第四部分研究分析了国际国内流域水污染治理的成功经验。 第五部分从理念和制度层面提出了建立中线水源区水污染防治协同治理机制的建议。 本文运用协同治理理论，对南水北调中线水源区水污染防治工作进行分析、研究和思考。通过对国内外流域水污染治理的体制机制进行分析，归纳了其值得借鉴的治理模式和经验，并结合南水北调中线水源区的实际，提出了强化生态文明理念、确立公共治理理念、建立流域统一治理体制、完善相关制度体系、健全法律体系，是有效实施水源区水污染协同治理的应有之义，丰富了跨界水污染协同治理之路的研究和探索。 【关键词】：南水北调 中线水源区 水污染防治 协同治理 治理体制
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X52
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 一、 绪论12-20
• （一）研究意义12-14
• （二）文献综述14-15
• 1. 国内文献14
• 2. 国外文献14-15
• 3. 文献评价15
• （三）理论工具及相关概念15-18
• 1. 理论工具15-17
• 2. 相关概念17-18
• （四）研究方法18
• 1. 文献研究18
• 2. 实证分析18
• 3. 比较分析18
• （五）论文框架和可能的创新之处18-20
• 1. 论文框架18-19
• 2. 可能的创新之处19-20
• 二、 南水北调工程及中线水源区情况20-28
• （一）南水北调及中线工程情况20
• （二）南水北调中线水源区基本情况20-23
• 1. 南水北调中线水源区范围20-22
• 2. 南水北调中线水源区自然条件22
• 3. 南水北调中线水源区经济发展状况22-23
• （三）南水北调中线水源区水环境状况23-25
• 1. 库体水质总体达标，部分支流污染严重23
• 2. 工业污染增多，行业特点明显23-24
• 3. 农业面源污染严重24
• 4. 污水处理滞后24-25
• 5. 水土流失严重25
• （四）南水北调中线水源区水污染现行治理体制25-28
• 1. 现行的中线水源区水污染治理体制25-26
• 2. 现行的水源区水污染治理体制的困境和不足26-28
• 三、 南水北调中线水源区水污染防治协同治理的必要性和可行性.28-33
• （一）实施中线水源区水污染防护协同治理的必要性28-30
• 1. 中线水源区水质保护形势的迫切要求28
• 2. 破解中线水源区水质保护现实困境的迫切要求28-30
• （二）中线水源区水污染防治协同治理的可行性30-33
• 1. 有实施协同治理的思想共识30-31
• 2. 有实施协同治理的现实需求31
• 3. 有实施协同治理的实践基础31-32
• 4. 生态文明建设得到前所未有的重视32-33
• 四、 国内外跨界水污染治理的成功经验33-35
• （一）国外跨界水污染治理的成功经验33-34
• （二）国内跨界水污染治理的成功经验34-35
• 五、 南水北调中线水源区水污染防治协同治理的思考35-40
• （一）强化生态文明理念35
• （二）确立公共治理理念35-36
• （三）建立流域统一治理体制36
• （四）健全相关制度36-38
• 1. 建立科学完善的责任体系37
• 2. 创新地方政府间的协同机制37
• 3. 流域生态补偿机制37-38
• 4. 加快划定水源保护区38
• 5. 健全水源地水环境测控评价制度38
• 6. 建立完善社会参与治理机制38
• （五）完善法律体系38-40
• 结论40-41
• 参考文献41-43
• 个人简历43-44
• 致谢44

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