论中国水污染点源排放控制政策体系的改革——基于排污许可证制度的政策整合

【摘要】：现有水污染点源排放控制政策较为独立和分散,缺乏系统性和协调性,难以实现连续达标排放、水质持续改善的政策目标。点源排污许可证制度是水污染点源排放控制政策体系的核心政策。本文通过对现有点源排放控制政策体系的分析,以排污许可证制度为核心,以保证天然水体水质持续改善为目标,从效率性和可行性角度出发,依据环境政策整合的理论框架对现有水污染点源排放控制政策进行整合,将其改革成为目标统一、系统性更强、效果更好、政策执行成本更低的政策体系。 【作者单位】： 河北大学经济学院;
【关键词】： 排污许可证制度 点源排放控制 政策整合
【基金】：教育部中西部高校提升综合实力计划河北大学科研创新平台“首都经济圈与河北发展研究”项目
【分类号】：X52;X321
【正文快照】： 一、引言现有水污染点源排放控制相关政策包括环境影响评价、“三同时”1、排污申报、排污收费、限期治理、总量控制、环境信息管理、环境保护技术政策等。但现有点源排放控制政策较为独立和分散,缺乏核心的政策和系统性的设计,政策之间存在着冲突和矛盾,部门间缺乏规范的沟通

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