《水污染防治法》控制手段的反思与重构

【摘要】：文章以主张重视和细分水污染控制手段为前提,以反思和重构现行的水污染控制手段为研究目的。采用了规范分析的方法,剖析现行水污染控制手段存在的诸多弊端;采用了比较分析的方法,借鉴美国在水污染控制中的经验,探析与总结选用水污染控制手段的内在规律诉求。我国现行《水污染防治法》对于水污染的防治虽然起到一定作用,但效果不甚理想,其重要原因在于重视了宏观的立法理念更新和微观具体制度完善,却忽视了中观层面的水污染控制手段的改进。我国的《水污染防治法》虽然历经修订,但其对于水污染的控制手段却一直延循的是以技术为基础的排污标准控制手段。这种手段在内在机理与外显制度上难以实现预期立法目的,它实施成本过高,效率低下,是一种列举而非概括的控制手段,难免顾此失彼。故此,我们的立法修订不能止步于反思和完善具体制度和机制,但更要反思《水污染防治法》的控制手段,重视以水质目标为标准的控制手段,并相应进行具体制度的构建。 【作者单位】： 华侨大学法学院;
【关键词】： 《水污染防治法》 控制手段 排污标准 水质标准
【基金】：国家社科基金重大项目“环境友好型社会中的环境侵权救济机制研究”(项目编号:06&ZD034)
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过《水污染防治法》,新的《水污染防治法》已于2008年6月1日施行。《水污染防治法》颁布实施于1984年,曾在1996年经过第一次修订。与1996年的《水污染防治法》相比,新的《水污染防治法》由62条增加到现在的

您可以在本站搜索以下学术论文文献来了解更多相关内容

超标排放水污染物行为的法律责任研究    陈静亚

山西农村水污染防治法律问题研究    赵峰

《水污染防治法》修改之我见    吕忠梅;

构建我国环境立法中的按日连续处罚制——以《水污染防治法》的修改为例    汪劲;严厚福;

保障饮水安全的法律思考——兼论《水污染防治法》的修改    吕忠梅;

水污染治理的环境法律观念更新与机制创新——从滇池污染治理个案出发    吕忠梅;刘超;

环境法律与环境政策的抵牾与交融——以环境侵权救济为视角    刘超;

环境与发展综合决策的立法探讨    蔡守秋,莫神星

基于SSCI数据库的环境经济学学术研究趋势分析    邓林;黄德生;

中国治污产业化机制构建设想——以渤海周边陆岸区域生态状况为案例    冷传慧;王年斌;谭克非;王燕青;李芳芳;

中国新能源法律、政策的缺陷与完善    王利;

北京与周边地区基于环境保护的区域合作机制研究    张可云;吴瑜燕;

基于公共物品理论的生态补偿模式研究    谷国锋;黄亮;李洪波;

基于3M公司的企业自组织环境管理研究    齐力;范阳东;

污染企业转移的规范研究    唐荣智;钱水娟;

我国环境侵权责任规则适用疑难问题探析    陈丹;

我国农村生态环境保护的社区机制研究    宋言奇;

我国环境破坏之特点及原因分析    王锦;

“谁污染、谁治理”原则的法经济学证伪    朱清;白雪华;郑娟尔;

水资源国家所有权的性质辨析    邱秋;唐士梅;

对《中华人民共和国水污染防治法》的理性思考    冷罗生;

农村水污染问题初探    张志伟;

新《水污染防治法》——成就与缺憾并存    赵英杰;杨勇;

安全与公平正义:我国农村饮用水安全的法律保障    王世进;康庄;

论金融危机下的环境法治    马燕;代杰;

论政府环境权力的性质    赵俊;赵园园;

完善环境群体性纠纷司法救济机制的几点思考    赵立新;

环境风险防范法律制度研究    鲁飞飞;

论我国破产企业环境法律责任制度的设立    朱晓燕

人类自我认知与行为对生态环境的影响研究    吴建平

广东经济可持续发展调控体系研究    刘青

肖家河水电站CDM开发与创建国家碳交易所研究    李年君

基于利益视角下的环境治理研究    钟明春

中国环境与经济增长的定量分析    夏艳清

欧盟温室气体排放交易机制的立法研究    付璐

跨国污染转移对中国的渗透特征及治理研究    牛海霞

山区农村经济发展范式与战略研究    熊凤山

全球变暖条件下农业可持续发展研究    张怀坤

孝妇河流域水资源管理法律问题研究    丛忻

流域生态补偿模式及其创新研究    王蓓蓓

科学发展观与政府职能的生态转向    徐明娟

环境规制对企业技术创新的影响研究    郭文涛

基于两型社会的科技创新价值取向研究    潘双华

污染者负担原则在我国农业污染防治中的适用    常晓莉

企业环境责任研究    武林

我国海洋渔业资源利用与保护政策探析    李清水

可持续发展视野下的我国绿色税收问题研究    何俐莹

完善我国城市垃圾管理的法律问题研究    延爱萍

关于完善我国环境资源保护法的立法建议    李颖红;冯华;

转型时期我国农村环境污染的法律视角    张祖庆;张福意;

关于农村工业废水污染防治的法律思考    张祖庆;姜雅莉;张福意;

我国农村水污染现状及防治措施    周爱萍;

新《水污染防治法》第七十四条法律适用之困境    刘沐雨;

环境罚款数额设定的立法研究    程雨燕;

反思松花江水污染事故行政罚款的法律尴尬——以生态损害填补责任制为视角    竺效;

浅议“按日计罚”制与“一事不再罚”原则的冲突——以“重庆天价罚款”事件为例    陶亮;邢东;

构建我国农村环境污染防治法律体系的思考    刘伟;衣晶;田义文;

中国农业面源污染现状及改善对策    段玉杰;

行政处罚中“一事不再罚”原则的适用与例外    简敏

环境资源法视野下的新《水法》    吕忠梅

水污染的流域控制立法研究    吕忠梅

当代中国法律中的习惯——一个制定法的透视    苏力

论一事不再罚原则    朱新力

环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议    别涛;王彬;

论水污染防治立法的思维转换——以《滇池保护条例》修订为例    吕忠梅;刘超;

论政策转化为法律的基础和条件    方世荣;

环境法的缺失与厦门PX事件    刘超;

中国水资源管理体制改革研究    滕玉军;

从蓬莱会议看我国蠕铁的研究生产水平    张志善

旧楼改造质量安全管理的监理    林伟雄;唐颖;

气门热处理变形的控制    王忠诚;

我国禁止未达排污标准的企业外销柠檬酸产品    

纯碱排污标准有望出台    

禁止未达到排污标准的企业生产、出口柠檬酸产品    

制药行业对喷雾干燥器的要求与期望    张登荣;刁建锋;

新修《水污染防治法》与中国水环境安全    孙书侠;

我国造纸行业排污标准世界最高    

浅论项目管理中的“控制”    贾辉;

计算机信息系统安全设计原则    郭江;涂宜庆;

浅谈网管话务控制    蔡道宽;

论述降低电网工程造价    杨宗屏;

对银行控制风险有效途径的探讨    蒙乐艳;

轮辐摆差质量的工艺研究    肖海波;李建设;胡家斌;

铁道牵引交流传动技术的新发展    张黎;

从经济学角度看环保制度及实现    李琼;

机械制冷机污染控制    杨宝玉;府华;吴亦农;

城市地铁噪声分析与控制    刘英杰;卢贤丰;刘世华;

梅钢1420冷轧连续退火炉特点及过程控制手段    李灿珍;李爽;李双喜;

排污标准岂能有别?    毕文章 黑龙江密山市广播局

重建排污标准体系    赵晓强

首府燃煤锅炉排污标准将更严格    记者 马莹

山东省制定更严格的造纸排污标准    李雨田

我国制定畜禽养殖业排污标准    记者秦杰、邹声文

股指期货仿真交易4月 合约保证金提高至15%    单羽青

中国联通：加强增值业务技术控制手段    

排污标准提高化企要跟着“三高”    本报记者 张兴刚

太湖排污标准从严,一些企业将关停并转    郭奔胜

电煤涨价大势所趋,电价“跟风”不易    陈瑞华

电力系统分布式电压紧急控制研究    吴冀湘

国有企业高管人员犯罪控制实证研究    黄维民

基于模糊评价的配电网络多目标优化研究    石嘉川

时间偏好的动态不一致下的信息控制    秦青

中国城市工业水污染控制模拟信息系统    程红光

基于功率平衡保护原理的电力系统紧急控制研究    吴军

“生态消费”的马克思主义解    房尚文

转型期中国群体性事件研究    张百杰

无机/有机纳米复合材料及中空材料的合成研究    丁雪峰

《大清律例》与清代的社会控制    沈大明

福建中油仓储公司的成本控制    罗胜义

我国上市公司的集团控制问题研究    江婷

母子公司的控制体系研究    杨波

S大学产业集团母子公司管理控制研究    赫秀梅

企业集团财务控制研究    顾安宁

网络内容控制研究    赵子倩

SG集团母子公司管理控制研究    王晓玲

历史街区保护控制导则研究    王婷娟

S投资集团母子公司管理控制研究    王广军

宿迁学院校园网工程中的进度管理研究    李瀛生