城市污水处理设施工程管理模式的探讨

【摘要】： 城市污水是造成水环境污染的主要来源，治理水污染，改善水环境的课题被列入世界环保组织的工作日程。近几年来，我国政府对水环境的治理日益重视，并提出了我国“十五”期间城市污水处理发展目标。工程管理模式与项目建设目标能否实现、项目建成后的运行能否取得好的社会效益和经济效益直接有关。因此，探讨适应的城市污水处理设施工程管理模式具有重要现实意义。 综观城市污水处理设施建设有关的研究文献，大多在现行工程项目管理的体制、法制和机制的条件下，针对建设涉及的某个方面或某个阶段单个的问题着手研究。笔者从业主管理的角度和工程管理的广义内涵出发，考虑工程管理模式的选用与现行的工程管理体制、法制和机制有关这一客观事实，利用系统分析的方法，针对城市污水处理设施建设所涉及的有关投融资、组织和管理各方面内容，结合实例，作了全面研究和论述，建立了适用于我国城市污水处理设施的工程管理模式。 【关键词】：污水处理 工程管理 模式
【学位授予单位】：四川大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2003
【分类号】：TU992
【目录】：

• 1 综述6-13
• 1.1 发达国家USTF工程管理的现状6-9
• 1.2 我国USTF工程管理的现状及存在的主要问题9-11
• 1.2.1 任务艰巨、资金需求量大10
• 1.2.2 体制、机制非适应性10
• 1.2.3 工程管理方式的非适应性10-11
• 1.3 本文研究的目的、方法与步骤11-13
• 2 USTF投融资模式13-31
• 2.1 我国USTF面临的首要问题13-15
• 2.1.1 建设需求巨大、资金缺乏13-14
• 2.1.2 原有投资体制和资金来源无法满足要求14-15
• 2.2 USTF投融资特征的分析15-16
• 2.2.1 政府是USTF的重要提供者15
• 2.2.2 民间资金参与USTF投融资前景广阔15
• 2.2.3 USTF经营与投融资的关系15-16
• 2.2.4 污水处理收费与USTF的投融资16
• 2.3 USTF投融资策略的思考16-19
• 2.3.1 完善政府融资渠道17
• 2.3.2 鼓励民间资金参与USTF投资17-18
• 2.3.3 增加自筹资金的强度18-19
• 2.4 对民间资金参与USTF投资的建议19-26
• 2.4.1 鼓励民间资金参与USTF投资的途径19-21
• 2.4.2 应用BOT方式参与USTF投资的思考21-22
• 2.4.3 应用BOT方式开发USTF的管理重点22-25
• 2.4.4 应用BOT方式开发USTF的实例25-26
• 2.5 建立合理的污水处理收费机制的思考26-31
• 2.5.1 污水处理费的构成27-28
• 2.5.2 污水处理费的制定28-30
• 2.5.3 污水处理费的调整30-31
• 3 USTF工程管理组织实施方式31-41
• 3.1 我国USTF工程管理组织实施的现状31-34
• 3.1.1 四位一体的管理组织实施方式32
• 3.1.2 当前USTF管理组织实施方式存在的弊端32-34
• 3.2 发达市场经济国家和地区政府投资工程管理组织实施方式的启示34
• 3.3 对我国政府投资USTF管理组织实施方式的探索34-38
• 3.3.1 USTF管理组织实施方式改革的建议35-37
• 3.3.2 培育USTF工程管理公司和设施运营管理公司的建议37-38
• 3.4 USTF运营企业市场化运作38-41
• 3.4.1 我国当前USTF的运营状况38
• 3.4.2 实现USTF运营市场化的建议38-39
• 3.4.3 政府对USTF的管理职能39-41
• 4 USTF工程管理的手段41-48
• 4.1 世界银行贷款USTF建设实践的启示41-44
• 4.1.1 全寿命管理42
• 4.1.2 事前、事中控制42-43
• 4.1.3 奉行国际惯例的工程业主制43-44
• 4.1.4 保障政策44
• 4.2 对USTF业主的工程管理手段的建议44-48
• 4.2.1 加大工程咨询服务力度44-46
• 4.2.2 发挥FIDIC合同条件的作用46-48
• 5 结论48-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53
• 在读期间科研成果简介53-54
• 声明54

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