污水处理厂特许经营研究

【摘要】：城市污水集中处理是公众所需要的基本服务之一,在我国已经有了五十多年的发展历史,取得了可喜的进步。但是由于我国城市污水处理设施一直依靠财政资金建设和运行,难以满足公众日益增长的污水处理需要。尤其近些年经济的飞速发展,使这一矛盾更加激化。如何解决这一矛盾,成为摆在城市政府面前的难题。 本文在参考国外特许权经营的经验,并结合国内的实际情况的基础上,提出把特许权经营引入污水处理行业,以建立一个有效的管理体制,解决污水处理行业的诸多问题。文中阐述了特许经营权的方式和如何授予投资人特许经营权,利用灰色层次分析法建立一个评标模型。第一步评价技术方案、运营及财务方案、融资方案、法律方案和人事组织方案,第二步评价各投标人所报价格,采用合理最低价中标。以淮安市污水处理项目为例,进行综合评价计算,选定最后的中标人。 本文还对特许经营权授予后的资产和服务管理进行了研究。资产管理,提出了获得土地的方式、政府对污水处理厂建设的监管和污水处理厂经营期满后的转让办法。服务管理,提出了特许经营期内政府与项目公司的责权利,对项目公司违约的处罚和污水处理价格的调整办法,以保证项目的顺利运营和圆满结束,实现投资方获利、政府方满意、用户方受益。 【关键词】：污水处理厂 特许经营 灰色层次分析法 资产管理 服务管理
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：F294
【目录】：

• 第一章 城市污水处理概述6-16
• 1.1 城市污水处理的发展6-11
• 1.2 城市污水处理的主要问题11-16
• 第二章 特许经营权的授予16-46
• 2.1 特许权经营16-21
• 2.2 特许权经营方式21-25
• 2.3 污水处理服务收费25-30
• 2.4 特许经营投标评定30-46
• 第三章 污水处理资产管理46-69
• 3.1 污水处理用地管理46-53
• 3.2 污水处理工艺管理53-55
• 3.3 污水处理厂建设管理55-56
• 3.4 建设期间的监督管理56-66
• 3.5 污水处理厂转让管理66-69
• 第四章 污水处理服务管理69-75
• 4.1 污水处理的检测指标69-70
• 4.2 污水处理的数量70-71
• 4.3 污水处理的质量71-72
• 4.4 污水处理服务不达标的处罚72-73
• 4.5 污水处理服务的价格73-75
• 第五章 总结与展望75-76
• 参考文献76-81
• 发表论文和参加科研情况说明81-82
• 致谢82

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