首页 > 学术论文

浅析民族地区公共服务市场化的改革

来源:论文学术网
时间:2024-08-20 13:52:09
热度:

浅析民族地区公共服务市场化的改革【摘要】:随着经济的发展和社会分工的细化,公共服务的领域不断扩大,西方福利国家原有的模式受到挑战,财政危机日增,因而在公共选择理论、新公共管理理论和

【摘要】: 随着经济的发展和社会分工的细化,公共服务的领域不断扩大,西方福利国家原有的模式受到挑战,财政危机日增,因而在公共选择理论、新公共管理理论和治理理论等思想的共同影响下,在20世纪70年代末世界上许多国家的公共部门都开始进行了重大的改革即公共服务的市场化改革。通过这场改革,各国的公共服务得到了有效改善和提升,并逐渐在全世界形成了广泛的、持续性影响。到20世纪90年代,公共部门的市场化改革已经成为了一个全球化的现象。西方各-国在公共服务市场化改革中的理论和实践的创新对世界各国公共服务市场化改革都有重要的借鉴意义和示范效用。 市场化是中国改革开放20多年来经济增长和未来经济中长期增长的主要动力,同时也是民族地区近年来经济快速增长主要动力。进入新世纪新阶段,随着我国民族自治地方全面建设和谐社会,尤其是随着科学发展观的全面贯彻落实,广大少数民族群众对公共服务的需求不断增加。如何适应这种新趋势,准确把握民族自治地方社会公共需求的特点及增长趋势,科学地安排政府的公共供给,为少数民族群众提供高效优质的公共产品和公共服务,是当前各级民族自治地方政府改革的重要内容。 为了适应并推动污水、垃圾处理的市场化改革,西部地区和东部地区都根据国家的规定相应地出台了一些的政策措施,但是由于东西部地区在经济发展水平、环境基础设施的供给和需求、地方财政收支能力、人力资源状况、地方政府与相关企业和城镇居民的观念素质等方面存在较大的差异,使得东西部地区在环境基础设施领域市场化改革方面出现较大差距。西部民族地区在公共服务市场化改革中主要存在以下问题:如现有投融资政策不能满足市场化的需要;融资渠道单一,融资渠道极不稳定;地方政府推行市场化的能力不足;价格和收费制度实施不到位;市场化改革监管政策滞后,监管体系不完善等。 从西方的实践可以看出,政府实行公共服务市场化是在市场经济较完善,运作机制较健全的基础上进行的,而我国民族地区当前还处于从计划经济向市场经济转型的过程,面临经济全球化、成为WTO成员国之后等方面的挑战和机遇,还存在着各项制度和机制供给严重不足的现象。因此,对我国现阶段的民族地区来说,政府是市场化改革的主导者和推动者,同时,社会公共需求决定着政府活动的范围,政府的职责和功能就是为了满足社会公共需求。为此,民族自治地方政府需要制定科学的公共服务战略,为本辖区居民提供更多更好的公共产品和公共服务。针对民族自治地方社会公共需求的现状及增长趋势,在实践中结合当地实际,积极借鉴东部发达地区和民族地区试点地区市场化改革的先进经验,实施政府职能公共化战略、财政支出公共化战略和公共服务多元化战略,是民族自治地方政府公共服务的现实战略选择。 【关键词】:民族地区 公共服务 市场化 城市污水和垃圾处理
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D633;F127
【目录】:
  • 摘要2-4
  • Abstract4-9
  • 导论9-16
  • 一、问题的提出9-11
  • 二、选题的意义11-12
  • 三、研究现状12-14
  • 四、研究框架和思路14-16
  • 第一章 公共服务市场化的理论背景与国外实践16-31
  • 第一节 公共服务市场化的相关概念界定16-20
  • 一、公共物品16-18
  • 二、公共服务18-19
  • 三、公共服务市场化19-20
  • 第二节 公共服务市场化改革的主导理论20-23
  • 一、公共选择理论与公共服务市场化20-21
  • 二、新公共管理理论与公共服务市场化21-22
  • 三、治理理论与公共服务市场化22-23
  • 第三节 国外公共服务的市场化改革23-31
  • 一、国外公共服务的市场化改革24-26
  • 二、西方国家公共服务市场化的主要做法26-29
  • 三、公共服务市场化改革所引发的争论29-31
  • 第二章 民族地区公共服务市场化的现状、问题及成因分析——以城市污水、垃圾处理市场化为例31-49
  • 第一节 民族地区公共服务市场化的现状及问题分析——以城市污水、垃圾处理市场化为例31-42
  • 一、城市污水、垃圾处理市场化的概念界定及其经济属性31-33
  • 二、民族地区公共服务市场化的现状33-38
  • 三、民族地区公共服务市场化存在的问题分析38-42
  • 第二节 民族地区公共服务市场化存在问题的成因分析42-49
  • 一、公共服务市场化观念上的混淆或混乱43-44
  • 二、民族地区市场经济发育不够完善,市场化程度较低44-45
  • 三、民族地区污水、垃圾处理行业不够成熟45-46
  • 四、我国的法制体系还不够健全46
  • 五、民族地区公共服务市场化的制度障碍46-49
  • 第三章 深化我国民族地区公共服务市场化改革的总体思路与政策建议49-65
  • 第一节 民族地区公共服务市场化改革的原则49-53
  • 一、民族地区公共服务的特殊性49-51
  • 二、民族地区公共服务市场化改革的原则51-53
  • 第二节 深化我国民族地区公共服务市场化改革的思路和对策53-65
  • 一、深化民族地区公共服务市场化改革的总体战略53-55
  • 二、深化民族地区公共服务市场化改革的具体措施55-65
  • 结束语65-66
  • 参考文献66-71
  • 致谢71-72


您可以在本站搜索以下学术论文文献来了解更多相关内容

注重扶持最困难民族地区    

才高艺精创佳绩——云南省代表队参加2011年民族地区职业院校学生才艺展示活动纪实    方绍荣;王悦鉴;

浅议民族地区县级政府能力建设    秦海蓉;尹彦彬;

新形势下民族地区基层党组织建设面临的挑战和对策研究    刘先春;孙明杰;

强化学习 促进创新——对民族地区创建学习型政府的几点建议    汪攀;

民族地区社会工作开展的路径探析    生杰卓玛;

完善公共服务是社会管理创新的重要内容——访浦东改革与发展研究院研究员闻继宁    谢群慧;

提高民族地区党的建设科学化水平研究    李良才;梁代生;杨松义;

浅析我国知识产权公共服务体系的构建    吴离离;

加强云南边疆民族地区自然灾害应对的研究    马黎;

地方政府公共服务职能存在的问题及对策探究    马雪莲;

以完善公共服务体系为重点建设服务型政府初探    杨锋;

构建和谐社会休闲体育公共服务体系的研究    梁利民;

民族地区新农村建设的重要内容    马贤惠;

坚持科学发展观促进民族地区繁荣兴旺    吴秀荣;蒙锡廷;

发展民族地区旅游业的对策和设想    王芳恒;

民族地区的新闻教育现状及发展对策    黄东英;

民族地区城镇化问题初探    杨一星;

对民族地区提供国家帮助的政策战略    普同金;

民族地区旅游业发展的战略和机遇——生态移民和城镇化推进    刘晓鹰;陈光建;

我市三级公共服务体系吸引市民和媒体全面关注    记者 王慧

少数民族新闻出版呼唤“东风工程”    记者 雷新

为了民族地区繁荣稳定    石楚敬 韩江洲 周海亮

努力构建和谐民族地区    胡建华

民族地区引资应“热而有序”    龚泽轩

情注民族地区 心系贫困群众    本报记者 吕志勇

大力发展民族地区社会事业    自治区民委副主任 龙毅

民族地区实现科学发展的路径和目标    中央党校民族宗教理论室 鉴新

走过冬天——温暖在身边    常世江

四部门联合推动少数民族和民族地区科技工作    闵教思

促进民族地区发展的财政政策研究    稽明

经济转型过程中民族地区政府作用研究    郑友强

国家政策在民族地区的波尾效应和红利现象研究    李小平

和谐社会视域下的民族协调发展    吴琼

民族地区初中阶段学生学业评价体系的研究    安晓镜

民族地区经济跨越式发展研究    鄢杰

民族地区乡土教材的开发模式与功能    张爱琴

民族地区旅游资源法律保障研究    李江玲

社会发展与少数民族干部培养问题研究    吴爱华

民族地区全面建设小康社会民族法规体系研究    朱玉福

浅析民族地区公共服务市场化的改革    顾娜娜

新农村公共服务体系的构建研究    周美岑

少数民族地区可持续发展若干问题研究    仇艳艳

我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究    叶馨

民族经济政策对民族地区企业的影响研究    刘芳

第三代中央领导集体与民族地区发展问题研究    刘纪年

论少数民族和民族地区的人才发展战略    卢贵子

民族地区法律信仰问题研究    郑奇勋

黑龙江省现代远程教育管理模式的研究    门海

规范的民族地区财政转移支付制度研究    李塔娜