BOT模式在顺德污水处理厂项目的应用研究

【摘要】： 随着社会经济的不断发展,因水体污染引发的社会公共危机事件不断出现,而污水处理厂对于保护水环境和饮用水资源至关重要,成为现代化城市不可缺少的一个组成部分。但由于污水处理厂建设投资大,地方政府财政支出压力越来越大,寻求多元化的投资方式,将污水处理事业产业化、市场化成为必由之路。在此之前,国内基础设施领域引入社会资本已经有成功的案例,随着国家污水处理产业化政策的出台,BOT模式成为促进污水处理厂建设行之有效的方法。 长期以来,由于规划不到位,配套资金短缺,顺德污水处理厂的建设滞后于社会经济的发展。2003年,大门污水处理厂BOT模式的成功实施,对推动其他污水处理厂有着积极的示范意义。本文中以大门污水处理厂BOT模式的实践为例,着重分析了BOT模式发展的前置条件,如项目投资规模、民间资本实力、产业发展情况等,而政府诚信水平、地方财政实力、政府行政效能、政企关系等又是制约BOT模式能否成功的必要条件。然后从实际出发,深入分析了污水处理厂BOT模式实践过程中可能存在的种种风险,这些风险有的是单方面的,有的是投资方和政府共同面临的。 论文的最后,对污水处理厂BOT模式提出反思和建议,指出政府对待BOT模式应慎重,不宜跟风。另外,虽然政府通过BOT模式将污水处理厂推向社会,但都要做好相关的辅助工作,协助项目公司解决建设和运营过程中的困难和问题,并呼吁国家有关部门研究和出台必要的法律法规来支持。 【关键词】：BOT 污水处理 顺德 特许经营
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：X321
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 问题的提出和研究的意义8-10
• 1.1.1 问题的提出8-9
• 1.1.2 研究的意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.3 主要研究内容框架12
• 1.4 研究思路12
• 1.5 研究的方法12-14
• 1.5.1 多学科综合12
• 1.5.2 理论和实践相结合12-13
• 1.5.3 系统的分析方法13
• 1.5.4 典型调查和面上研究相结合13-14
• 2 BOT 特许经营模式的理论探讨14-18
• 2.1 BOT 特许经营模式的解释14
• 2.2 BOT 模式的应用形式14-15
• 2.3 BOT 模式在国内市政公用基础设施领域的应用情况15-18
• 3 我国污水处理行业发展情况的简述18-25
• 3.1 污水处理厂建设的发展情况18-19
• 3.2 污水处理厂建设中存在的问题19-21
• 3.3 BOT 模式在国内污水处理厂建设中的应用情况21-25
• 3.3.1 BOT 模式在国内污水处理厂发展缓慢的原因21-22
• 3.3.2 BOT 模式发展的产业政策22-23
• 3.3.3 广东污水处理事业市场化的发展情况23-25
• 4 BOT 模式在顺德污水处理厂的应用25-44
• 4.1 顺德污水处理厂建设滞后的原因25
• 4.2 大门污水处理厂BOT 特许经营的成功案例25-35
• 4.2.1 大门污水处理厂BOT 模式成功的前置条件28-29
• 4.2.2 大门污水处理厂BOT 模式成功的必要条件29-35
• 4.3 BOT 模式在顺德各镇（街道）污水处理厂建设的实施情况35-37
• 4.3.1 建设情况35-36
• 4.3.2 运营情况36
• 4.3.3 监督情况36-37
• 4.4 污水处理厂BOT 项目的风险分析37-41
• 4.4.1 资金风险37-38
• 4.4.2 价格风险38-39
• 4.4.3 技术风险39-40
• 4.4.4 规模风险40
• 4.4.5 运营风险40-41
• 4.4.6 政策风险41
• 4.4.7 施工风险41
• 4.5 对污水处理厂BOT 模式的反思和建议41-44
• 5 结论及建议44-46
• 5.1 论文结论44-45
• 5.2 论文建议45
• 5.3 论文意义45-46
• 致谢46-47
• 参考文献47-50

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