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农村污水处理设施的运营机制创新研究

关注热度:194   来源:新能源学术论文  作者:赵磊
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【摘要】:长期以来,污水的产生伴随着人们生活的每时每刻,污水的处理在城市已经相当成体系。但是在我国的大部分农村地区,污水的产生由于村民与城市居民不同的生活方式而具备了不同于城市的特点,污水的处理也同时与城市的处理方式和模式有所区别。本文系统的介绍和说明了农村污水特点和运营困难,通过统计数据和调查资料阐述了农村在污水处理设施配备和管网铺设上存在的困难及运营过程牵涉的利益。 在我国“十二五”的开局之年,农村设施供给和管理成为社会关注的焦点,改善农村居民的生活现状、缩小城乡和地区差距成为我国政策制定的重点。我国大部分地区的农村分布较分散,给污水处理设施的运营和维护带来了困难,但是可以根据农村污水排放的特点及主要成分,设置有针对性的污水处理工艺和处理技术,并在运营模式上根据各地区的地理特点和经济情况而有所区别。本文从农村污水处理设施运营期间的内部管理、资金来源、内外部监管等等运营机制的主要组成部分入手,进行合理的运营模式选择、建立稳定的资金来源、完善监管机制、设立运营基金、健全村民自治组织等等,其中基金的设立和村民自治组织的健全对污水处理设施运营所起到的推动作用成为了运营机制创新的关键。本文充分认识到村民在污水处理设施运营中起到的促进作用,同时认为加强对村民的环保知识宣传和增加适当的财政补助都对村民积极参与到农村污水处理事业中起到了重要的辅助作用。 本文在系统的分析农村污水处理设施运营机制的整个体系后,得出机制中的各组成成分及其辅助手段的实现都离不开有关部门的积极配合和相关政策法规的及时出台,因此在我国新的历史阶段,农村污水处理系统的建立健全应当成为政策制定的主要方向。
【关键词】:农村 污水处理设施 运营 层次分析法 村民自治
【学位授予单位】:天津商业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:X505
【目录】:
  • 摘要4-5
  • ABSTRACT5-8
  • 第一章 前言8-17
  • 1.1 研究的背景和意义8-10
  • 1.1.1 研究的背景介绍8-9
  • 1.1.2 研究的意义9-10
  • 1.2 国内外的研究情况综述10-15
  • 1.2.1 国外研究现状10-13
  • 1.2.2 国内研究现状13-15
  • 1.3 研究方法15
  • 1.3.1 理论与实证结合法15
  • 1.3.2 数据分析法15
  • 1.3.3 比较分析法15
  • 1.4 研究思路15-17
  • 第二章 农村污水处理设施运营机制的理论和技术基础17-28
  • 2.1 农村污水处理设施的基本介绍17
  • 2.2 农村污水处理技术及模式17-20
  • 2.3 农村污水处理设施运营机制概念及过程20-28
  • 2.3.1 农村污水处理设施的运营过程21-22
  • 2.3.2 运营模式的发展及分类22-28
  • 第三章 我国农村污水处理设施运营现状及问题分析28-51
  • 3.1 我国农村污水情况29-32
  • 3.1.1 农村污水的主要构成29-30
  • 3.1.2 农村各种污水的排放方式及渠道30-31
  • 3.1.3 我国农村污水处理现状31-32
  • 3.2 我国农村污水处理设施供给情况32-34
  • 3.2.1 供给的总体情况32-33
  • 3.2.2 农村污水处理设施在供给上出现的问题33-34
  • 3.3 我国农村污水处理设施运营案例及问题分析34-51
  • 3.3.1 上海农村生活污水处理设施运营机制借鉴35-38
  • 3.3.2 海南捆绑运营机制的借鉴38-41
  • 3.3.3 河北邢台地区城镇污水处理费的收取方法借鉴41-46
  • 3.3.4 目前运营机制中出现的问题46-51
  • 第四章 我国农村污水处理设施运营机制的创新51-74
  • 4.1 优化运营系统的要素管理51-53
  • 4.1.1 运营系统的结构化要素51-52
  • 4.1.2 运营系统的非结构化要素52-53
  • 4.2 运营资金的多元化来源53-60
  • 4.2.1 合理选择融资手段53-56
  • 4.2.2 设立污水处理基金56-57
  • 4.2.3 确立完善的排污收费机制57-60
  • 4.3 运营主体的全面设置60-66
  • 4.3.1 污水处理设施运营主体的两个重要选择60-65
  • 4.3.2 资金上的政策支持65
  • 4.3.3 建立农村污水自治体系65-66
  • 4.4 建立农村污水处理设施的独立运营模式66-67
  • 4.4.1 农村污水处理的特殊性--排水管道的缺乏及特有的化粪池66
  • 4.4.2 污水处理管道的运营方式66-67
  • 4.4.3 家庭小规模污水处理的运营路径选择67
  • 4.5 完善运营过程的监管67-70
  • 4.5.1 加大政府总体的监管力度67-69
  • 4.5.2 提高群众的环保意识,积极参与到运营服务的监督中去69-70
  • 4.5.3 建立独立公正的监管机构70
  • 4.6 运营过程中相关风险的的规避70-74
  • 4.6.1 资金风险的规避71-72
  • 4.6.2 技术风险的规避72-73
  • 4.6.3 村民的配合73
  • 4.6.4 运营合同的制定73-74
  • 第五章 结论74-76
  • 参考文献76-78
  • 攻读硕士学位期间发表论文情况78-79
  • 附录79-80
  • 致谢80-81


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关键词: 农村

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