城镇污水处理服务市场化改革成效评价
城镇污水处理服务市场化改革成效评价【摘要】:污水处理服务是一项基本公共服务,其行业的发展对于实现水资源保护、衔接水的自然系统和社会系统具有关键作用。中共十八大报告提出了“生态文明建
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:X324;F299.24
【目录】:
- 中文摘要7-9
- Abstract9-12
- 1 绪论12-23
- 1.1 研究背景及意义12-13
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意义13
- 1.2 国内外研究综述13-20
- 1.2.1 关于公共物品供给效率的相关研究13-15
- 1.2.2 关于污水处理服务的研究15-16
- 1.2.3 关于污水处理服务市场化改革的研究16-18
- 1.2.4 国内外研究述评18-20
- 1.3 研究的主要内容及思路20-22
- 1.3.1 研究内容20-21
- 1.3.2 技术路线图21-22
- 1.4 创新与不足之处22-23
- 2 相关概念界定及理论基础23-28
- 2.1 相关概念界定23-25
- 2.1.1 城镇污水处理服务23
- 2.1.2 公共服务市场化改革23-24
- 2.1.3 城镇污水处理服务市场化改革24-25
- 2.2 理论基础25-28
- 2.2.1 公共物品理论25-26
- 2.2.2 有效竞争理论26
- 2.2.3 系统评价理论26-28
- 3 城镇污水处理服务市场化改革现状分析28-35
- 3.1 城镇污水处理服务行业特征及其改革目标28-29
- 3.1.1 城镇污水处理服务行业特征28
- 3.1.2 城镇污水处理服务市场化改革的目标28-29
- 3.2 城镇污水处理行业发展现状29-32
- 3.2.1 污水处理市场产能产量增加29-30
- 3.2.2 多种运营模式兼容30-31
- 3.2.3 多样化污水处理工艺31
- 3.2.4 减排贡献突出31-32
- 3.3 城镇污水处理服务行业发展困境32-35
- 3.3.1 绩效减排面临瓶颈32-33
- 3.3.2 产业政策风险大33
- 3.3.3 配套措施尚待完善33-35
- 4 城镇污水处理服务市场化改革成效评价模型构建及实证分析35-53
- 4.1 城镇污水处理服务市场化改革成效的评价模型构建35-36
- 4.2 城镇污水处理服务市场化改革成效评价实证分析36-50
- 4.2.1 服务能力评价36-41
- 4.2.1.1 人均污水处理服务能力变化情况36-37
- 4.2.1.2 各区域设施处理能力增长情况37-38
- 4.2.1.3 城镇化背景下的污水处理率变化情况38-40
- 4.2.1.4 处理设施出水水质变化情况40-41
- 4.2.2 服务效率评价41-50
- 4.2.2.1 污水处理设施运行负荷率变化情况41-43
- 4.2.2.2 污染物去除率变化情况43-45
- 4.2.2.3 城镇污水处理费支付水平变化情况45-46
- 4.2.2.4 市场化运营模式对减排效率的影响程度46-50
- 4.3 城镇污水处理服务市场化改革成效的综合评价50-53
- 5 河南省污水处理服务市场化改革成效的应用评价53-60
- 5.1 河南污水处理服务市场化改革总体概况53-54
- 5.2 河南省污水处理服务市场化改革成效评价54-60
- 5.2.1 单位人均污水处理能力快速增长54-55
- 5.2.2 污水处理项目排放标准显著提高55-56
- 5.2.3 城镇污水处理率稳定提升56-57
- 5.2.4 企业运营效率提高,冗员减少57
- 5.2.5 污水处理设施运行负荷率与全国持平57-58
- 5.2.6 运营专业化、企业化管理水平较低58-60
- 5.3 河南省污水处理服务市场化改革综合评价60
- 6 城镇污水处理服务市场化改革存在的问题及其深化措施60-65
- 6.1 城镇污水处理服务市场化改革存在的问题60-62
- 6.1.1 政府投资责任缺位60
- 6.1.2 过分强调引资目标而忽略效率目标60-61
- 6.1.3 成本监管失控61
- 6.1.4 系统经营模式缺乏政策基础61-62
- 6.2 深化城镇污水处理服务改革的对策建议62-65
- 6.2.1 加强准入监管与过程监管62-63
- 6.2.2 完善产权制度改革,实现系统化经营63
- 6.2.3 加快污水处理费价格机制形成63-64
- 6.2.4 完善配套措施推进行业改革发展64-65
- 参考文献65-70
- 致谢70
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