陕西省建筑节能经济激励政策研究

【摘要】：我国能源资源相对匮乏,社会发展迅速,导致经济发展与能源供给之间的矛盾日益尖锐。要实现经济和社会全面可持续性发展,节能减排成关键问题。我国建筑能耗占社会总能耗量的近三分之一,自然成为国家节能减排战略实现的一个至关重要的组成部分。我国既有非节能建筑改造,新建节能建筑、绿色建筑,都需要大量资金投入,这些资金单靠消费者和开发商难以实现。同时由于我国地域辽阔,气候复杂,经济发展不平衡,建筑节能政策体系不完善,市场机制不健全,建筑节能各利益相关主体缺乏参与热情,这些原因更加重了建筑节能工作难度。要改变这一现状,调动民众的参与主动性,对建筑节能市场进行有效的引导,实现资源优化配置,提高建筑能源利用效率,最有效的途径就是制定切实可行的建筑节能经济激励政策。 本文通过对国内外建筑节能经济激励政策的分析,立足陕西省建筑节能现状,以外部性理论、公共产品理论、政策工具理论、激励理论为依据,有针对性的对当前陕西省建筑节能经济激励政策面临的诸多问题进行调查分析,对陕西省建筑节能经济激励政策提出了一定的建议,并重点对能源管理合同在建筑节能经济激励政策中的作用进行探讨,构建出以合同能源管理为主体的陕西省建筑节能经济激励政策。 【关键词】：陕西 建筑节能 经济激励 合同能源管理
【学位授予单位】：西安建筑科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.92;F206
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 引论9-17
• 1.1 研究背景与目的9-10
• 1.2 国内外建筑节能经济激励政策综述10-13
• 1.2.1 国外建筑节能经济激励政策综述10-11
• 1.2.2 国内建筑节能经济激励政策综述11-13
• 1.3 研究方法及思路框架13-17
• 1.3.1 研究方法13-14
• 1.3.2 研究思路与框架14-17
• 2 建筑节能经济激励政策相关理论17-23
• 2.1 建筑节能经济激励政策的内涵和特点17-18
• 2.1.1 建筑节能经济激励政策的内涵17
• 2.1.2 建筑节能经济激励政策的特点17-18
• 2.2 建筑节能经济激励政策的理论依据18-23
• 2.2.1 外部性理论18-20
• 2.2.2 公共产品理论20-21
• 2.2.3 政策工具理论21
• 2.2.4 激励理论21-23
• 3 国内外建筑节能经济激励政策评析23-29
• 3.1 国外建筑节能经济激励政策评析23-26
• 3.1.1 国外建筑节能经济激励政策归类汇总23
• 3.1.2 国外建筑节能经济激励政策分析23-25
• 3.1.3 国外建筑节能特点25-26
• 3.2 我国建筑节能经济激励政策评析26-29
• 3.2.1 税收政策26
• 3.2.2 贷款优惠政策26-27
• 3.2.3 基金或专项资金27
• 3.2.4 其他经济激励政策27-28
• 3.2.5 合同能源管理28-29
• 4 陕西省建筑节能经济激励政策实施现状29-35
• 4.1 陕西省建筑用能现状29-31
• 4.1.1 陕西省建筑业建造过程能耗现状29-30
• 4.1.2 陕西省建筑业建筑使用过程能耗现状30-31
• 4.2 陕西省建筑节能经济激励政策实施状况31-35
• 4.2.1 新节能标准政策31
• 4.2.2 监督管理政策31-32
• 4.2.3 可再生能源应用政策32
• 4.2.4 农村建筑节能改造政策32-33
• 4.2.5 建筑供热体制改革政策33
• 4.2.6 既有建筑改造补贴政策33-35
• 5 陕西省建筑节能经济激励政策分析35-45
• 5.1 陕西省建筑节能经济激励政策法规35-36
• 5.2 陕西省建筑节能经济激励政策评析36-39
• 5.2.1 陕西省建筑节能经济激励政策综述36-37
• 5.2.2 陕西省建筑节能经济激励政策分析37-39
• 5.3 陕西省建筑节能经济激励政策必要性分析和政策工具的选择39-42
• 5.3.1 经济激励政策必要性分析39-40
• 5.3.2 经济激励政策工具选择40-42
• 5.4 陕西省建筑节能经济激励政策制定应注意的问题42-45
• 5.4.1 观念意识的培养42
• 5.4.2 制度和技术的创新42
• 5.4.3 节能领域的选择42
• 5.4.4 关键环节的把握42-43
• 5.4.5 政策的扩散性和带动性43-45
• 6 构建以合同能源管理为主体的陕西省建筑节能经济激励政策45-53
• 6.1 陕西省建筑节能合同能源管理现状分析45-47
• 6.1.1 节能服务公司少45
• 6.1.2 公众认识不足45-46
• 6.1.3 专业机构缺乏46
• 6.1.4 市场开拓力欠缺46
• 6.1.5 政府机关积极性不足46-47
• 6.2 陕西省建筑节能合同能源管理面临的问题分析47-48
• 6.2.1 市场融资障碍大47
• 6.2.2 市场信用风险高47-48
• 6.2.3 行业规范不成熟48
• 6.2.4 政策激励机制不健全48
• 6.3 陕西省建筑节能合同能源管理经济激励政策的构建48-51
• 6.3.1 构建依据和目的49
• 6.3.2 项目的界定49
• 6.3.3 专项资金管理办法49-50
• 6.3.4 申报审核50
• 6.3.5 实施和验收50-51
• 6.3.6 监督管理51
• 6.4 陕西省建筑节能合同能源管理配套系统的构建51-53
• 6.4.1 服务平台51-52
• 6.4.2 能源量审与验证机构52
• 6.4.3 建筑能效证书制度52
• 6.4.4 引入第三方机构52-53
• 7 结语53-55
• 7.1 研究总结53
• 7.2 研究创新点53
• 7.3 后续研究展望53-55
• 致谢55-57
• 参考文献57-61
• 攻读硕士学位期间发表的论文61-63
• 附件63-73
• 附件一：陕西省建筑节能调查问卷（管理部门）63-65
• 附件二：陕西省建筑节能调查问卷（建筑业主）65-67
• 附件三：陕西省建筑节能调查问卷（居民）67-69
• 附件四：效益分享型合同能源管理（参考合同）69-73

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