企业节能减排中的公众参与制度研究

【摘要】： 由于节能减排问题具有外部性,存在着政府失灵和市场失灵。这为公众参与环境治理提供了重要的契机。因此,对企业节能减排中的公众参与制度展开研究,具有重要的现实意义。 本文分析了公众参与制度的历史演变,指出中国的环保氛围、公众的环境知情权、受教育水平以及参与的成本和利益等是影响其参与的主要因素,分析了公众参与企业节能减排的原因以及公众参与制度对企业节能减排行为的影响,把公众参与模式分为四种：即公众与公众之间的参与模式、大众媒体影响下的公众参与模式、无政府管制以及政府管制下的参与模式,并对每种模式下的企业环境行为选择进行了相关分析,得出政府管制下的公众参与模式是我国环境治理提倡的模式。本文还指出政府可以综合运用法律、经济手段强制企业节能减排,运用激励手段鼓励公众参与；企业具有理性经济人、有限理性和机会主义的特征；公众参与具有主体的广泛性、目标的一致性、目的的非功利性、获得信息的便利性,得出公众参与制度的内在机理是公众的参与促使企业和政府在节能减排问题上的合作,并且构建了公众参与的环境指标评价体系,运用八项评价内容和四项评价标准对各大城市的信息公开情况进行实证分析,得出环境信息公开是公众参与的重要条件,说明了公众参与在实践中的可行性。最后从完善政府的法律法规、提高公众的环境意识、加强企业和公众互动三方面对公众参与制度提出改进建议。 【关键词】：公众参与 节能减排 公众参与制度
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：X321
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 绪论10-17
• 1.1 研究背景及意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 研究文献综述12-15
• 1.2.1 国外研究文献综述及简评12-13
• 1.2.2 国内研究文献综述及评价13-15
• 1.3 研究思路及研究方法15
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 研究框架与技术线路15-17
• 1.4.1 研究框架15-16
• 1.4.2 技术线路16-17
• 第二章 企业节能减排中公众参与制度理论基础17-25
• 2.1 公众参与制度的历史演变及内涵17-19
• 2.1.1 公众参与制度的历史演变17-18
• 2.1.2 公众参与制度的内涵18-19
• 2.2 公众参与制度的基本概述19-22
• 2.2.1 公众参与制度的内容19-20
• 2.2.2 公众参与的主体20-22
• 2.2.3 公众参与的方式22
• 2.3 公众参与制度的理论基础22-25
• 2.3.1 环境公共财产理论及公共信托理论22-23
• 2.3.2 公民环境权理论23
• 2.3.3 环境利益的内在多层次性理论23-25
• 第三章 企业节能减排中公众参与的影响因素及分析25-31
• 3.1 影响企业节能减排中公众参与的因素25-27
• 3.1.1 中国环境保护的舆论氛围25
• 3.1.2 公众的环境知情权25-26
• 3.1.3 公众的受教育水平26
• 3.1.4 公众参与的成本和参与利益26
• 3.1.5 公众参与的制度保障26-27
• 3.2 公众参与企业节能减排的原因分析27-29
• 3.2.1 对公众自身环境权益的维护和追求27
• 3.2.2 增强环境知情权,提高自身的参与能力27-28
• 3.2.3 促使企业污染减排成本内部化28
• 3.2.4 加强与企业的交流,减少双方的冲突28-29
• 3.3 公众参与制度对企业节能减排行为的影响分析29-31
• 3.3.1 公众参与制度对企业排污行为构成有效的约束29
• 3.3.2 公众参与制度是企业节能减排的主要驱动力量29-30
• 3.3.3 公众参与制度可以增强企业的节能减排责任感30-31
• 第四章 企业节能减排中公众参与制度的内在机理31-42
• 4.1 不同利益主体的环境行为特征及其分析31-35
• 4.1.1 政府的环境行为特征及分析31-32
• 4.1.2 企业的环境行为特征及分析32-34
• 4.1.3 公众的环境行为特征及分析34-35
• 4.2 公众参与的模式及相关博弈分析35-40
• 4.2.1 公众与公众之间的基本模式35-36
• 4.2.2 大众媒体影响下的公众参与模式36-37
• 4.2.3 无政府管制下的公众参与模式37-38
• 4.2.4 政府管制下的公众参与模式38-40
• 4.3 四种模式的比较分析及启示40-42
• 4.3.1 模式的比较40
• 4.3.2 模式的启示40-42
• 第五章 公众参与评价指标体系的构建及实证分析42-54
• 5.1 公众参与评价指标体系的构建42-44
• 5.1.1 公众参与评价指标体系的基本结构及作用42-43
• 5.1.2 公众参与评价指标体系的评价内容和评价标准43-44
• 5.1.3 公众参与评价指标体系的构建44
• 5.2 公众参与的实证分析44-51
• 5.2.1 污染源监管信息公开数据的描述44-46
• 5.2.2 公众参与与环境信息公开的相关分析46-51
• 5.3 公众参与实证分析的相关结论51-54
• 5.3.1 公众获取环境信息的途径可以多样化51-52
• 5.3.2 公众参与程度与信息公开程度密切相关52
• 5.3.3 公众参与对企业环境行为的改变影响深远52
• 5.3.4 公众参与环境治理具有现实可行性52-54
• 第六章 企业节能减排中公众参与制度的改进与完善54-60
• 6.1 完善公众参与的法律及法规54-57
• 6.1.1 建立公众参与节能减排有效引导机制54
• 6.1.2 建立公众参与节能减排的双向信息披露机制54-55
• 6.1.3 建立公众参与节能减排的问责机制55
• 6.1.4 健全环保非政府组织制度55-56
• 6.1.5 健全公众参与激励机制56-57
• 6.2 提高公众的参与能力和参与水平57-58
• 6.2.1 通过政府、媒体或者学术界提高公众的环境意识57
• 6.2.2 建立或者鼓励发展环境NGO,为公众参与提供平台57-58
• 6.2.3 构建富有成效的公众参与评价制度58
• 6.3 加强企业与公众之间的良性互动58-60
• 第七章 主要结论及展望60-62
• 7.1 主要研究结论60
• 7.2 主要创新之处60-61
• 7.3 有待于进一步研究的问题61-62
• 参考文献62-65
• 硕士期间完成的学术工作65-66
• 致谢66

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