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“十一五”期间浙江省节能减排政策执行问题研究

来源:论文学术网
时间:2024-08-20 12:07:00
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“十一五”期间浙江省节能减排政策执行问题研究【摘要】:能源和环境是人类赖以生存的两个重要因素。工业革命以来,人类利用能源的消耗换取了许多辉煌的成就,经济飞速发展,物质文明不断丰富。

【摘要】:能源和环境是人类赖以生存的两个重要因素。工业革命以来,人类利用能源的消耗换取了许多辉煌的成就,经济飞速发展,物质文明不断丰富。然而粗放的经济增长模式已经给大自然造成了极大的破坏。对中国而言,飞速的工业化和城市化所带来的破坏已经超出了环境的承受能力。资源的极度匮乏、环境的高度污染是当前我国乃至全世界所面临的共同问题。如果能源环境继续恶化,不但会危害人体健康,影响人类正常的生活,就连经济继续发展的潜力也会遭到破坏。节能减排政策正是在这种情况下提出来的。节能减排政策的根本目标是转变经济增长方式,提高能源使用效率,减少污染物排放量,发展循环经济,实现可持续发展。我国“十一五”计划中明确提出:“十一五”时期,我国单位GDP能耗降低20%左右,全国主要污染物排放总量减少10%。这一指标一经下达,得到了各个省市的高度重视。浙江省是经济大省,企业数量多,能源消耗量大,污染物排放多,能源环境问题较为突出,因此浙江省的节能减排政策比较具有代表性。 就现有的对节能减排政策评估的文献来看,大多是针对“十一五”期间节能减排政策指标完成情况来分析的。忽略了政策过程的研究和实际效果的考核。本文从浙江省节能减排政策的内容和现状入手,对浙江省节能减排政策执行过程和实际效果进行分析和研究。本文首先进行了理论梳理,就政策分析理论和政策评估理论进行了分析,确立了本文的理论框架和评估标准。而后从浙江省节能减排政策的内容和执行现状入手,选取了政策执行进度、执行方式、执行的参与度、执行成本等指标对政策执行过程进行了系统的评`估,并通过资源分配、参与人员遵守规则情况、是否按既定计划执行、政策目标的实现程度等几个方面对政策执行的实际效果进行了评估。通过以上评估我们发现,浙江省节能减排政策执行中存在进度不合理、执行方式单一、执行成本高昂、参与机制不健全等问题。接下来本文针对这些问题产生的原因进行了分析,发现政策本身、政策执行主体、执行客体、执行环境等方面的多个因素都是造成以上问题的原因。本文针对这些原因提出了改进对策:完善政策自身内容、加强政策客体的参与及配合意识、优化政策执行的客观环境、提高政策主体的执行力。并对未来浙江省节能减排政策提出了展望。 【关键词】:节能减排 政策执行 政策评估
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F206;D630
【目录】:
  • 中文摘要4-6
  • Abstract6-9
  • 第1章 绪论9-22
  • 1.1 研究背景及意义9-11
  • 1.2 文献综述11-14
  • 1.3 相关概念14-15
  • 1.4 相关理论15-17
  • 1.5 研究内容与研究框架17-20
  • 1.6 研究方法20
  • 1.7 研究重点和难点20-22
  • 第2章 “十一五”期间浙江省节能减排政策制定与执行22-26
  • 2.1 政策的制定背景和政策内容22-24
  • 2.2 政策执行现状24-26
  • 第3章 “十一五”期间浙江省节能减排政策执行评估26-34
  • 3.1 政策执行过程的评估26-31
  • 3.2 政策执行结果的评估31-34
  • 第4章 “十一五”期间浙江省节能减排政策执行中存在的问题及原因分析34-41
  • 4.1 政策执行中存在的问题34-36
  • 4.2 政策执行中存在问题的原因分析36-41
  • 第5章 浙江省节能减排政策执行的改进对策及未来展望41-48
  • 5.1 政策执行的改进对策41-45
  • 5.2 对浙江省节能减排政策的未来展望45-48
  • 结论48-50
  • 参考文献50-53
  • 作者简介53-54
  • 致谢54


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