低碳经济背景下我国节能减排法律保障研究

【摘要】：本文着重从节能减排基本理论分析、我国节能减排政策法律体系现状研究、国内外节能减排政策法规比较借鉴、探索构建节能减排法律与政策长效综合机制、完善我国节能减排长效机制的法律制度保障建议等几个方面，重点探讨了建立节能减排法律与政策长效综合机制，深入系统分析具体措施，进而导出现有节能减排法律规定的实际效用。综合考察现今我国节能减排法律保障机制的不足，并在此基础上，借鉴美、日、德等发达国家的先进经验，提出完善我国节能减排长效机制的法律制度保障的建议。 第一部分，节能减排基本理论分析研究。从节能减排的概念出发，以节能高效原则、清洁利用开发能源原则、宏观调控和市场机制相结合原则、对外合作原则为视角分析节能减排的相关理论，在此基础上进一步阐述低碳经济发展背景下我国节能减排的重要性。 第二部分，我国节能减排政策法律体系现状研究。从我国节能减排政策法律体系构建角度出发，分析了我国节能减排法律政策制定及实施上的努力以及取得的成就，并在此基础上，指出我国节能减排法律政策存在问题及不足。 第三部分，国内外节能减排政策法规比较研究。通过比较分析的研究方法对发达国家的节能减排政策与我国历年来的节能减排制度建设进行对比分析，总结出国外立法实践中的成功经验，以供我国借鉴。 第四部分，探索构建节能减排法律与政策长效综合机制。旨在探寻适合我国国情的节能减排制度和机制的建立和完善，探索建立和健全节能减排法律与政策长效综合机制，并从节能减排政府、企业、社会综合互动机制和节能减排经济激励与制约机制两个方面入手，详尽分析具体措施。 第五部分，我国节能减排长效机制的法律制度保障研究。重点分析低碳经济背景下我国节能减排在法律保障方面的缺失；对如何完善和健全我国节能减排体系提出相应建议。 文章从节能减排在我国增长模式转变中的重要意义出发，重点分析我国节能减排在法律保障方面的缺失；对如何完善和健全我国节能减排体系提出相应建议，主要从立法层面、法律制度建设层面、法律监督层面、法律实施和执法层面加以探讨，旨在探寻适合我国国情的节能减排制度和机制的建立和完善，本研究有助于我国节能减排法律规范体系的建立与完善，有利于我国节约资源，减少消耗，保护环境，促进我国经济与社会的协调可持续发展。 【关键词】：低碳经济 节能减排 法律保障 长效机制 经验借鉴
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 1 引言12-20
• 1.1 选题背景12-13
• 1.2 目的意义13
• 1.3 研究动态13-18
• 1.3.1 国外13-16
• 1.3.2 国内16-18
• 1.4 研究内容18-19
• 1.4.1 节能减排基本理论分析研究18
• 1.4.2 我国节能减排政策法律体系现状研究18
• 1.4.3 国内外节能减排政策法规比较研究18
• 1.4.4 探索构建节能减排法律与政策长效综合机制18
• 1.4.5 我国节能减排长效机制的法律制度保障研究18-19
• 1.5 思路及方法19
• 1.5.1 研究思路19
• 1.5.2 研究方法19
• 1.6 研究创新点19-20
• 2节能减排概述20-23
• 2.1 节能减排基本理论20-21
• 2.1.1 节能减排的概念20
• 2.1.2 节能减排的基本原则20-21
• 2.2 低碳经济与节能减排21-23
• 2.2.1 低碳经济基本内涵21-22
• 2.2.2 低碳经济背景下节能减排重要性分析22-23
• 3．我国节能减排政策法律体系概况23-29
• 3.1 我国节能减排政策法律制定及实施成效23-26
• 3.1.1 初步建立起节能减排的法律框架体系23-25
• 3.1.2 初步形成了节能减排的法律制度体系25-26
• 3.2 我国节能减排政策法律存在的问题与不足26-29
• 3.2.1 节能减排立法的结构性和协调性缺陷27-28
• 3.2.2 节能减排立法的内容性缺陷28
• 3.2.3 节能减排主管机构的权限和职责不清晰28
• 3.2.4 节能减排的监督和责任机制不完善28-29
• 4 国外节能减排政策法律先进经验借鉴29-33
• 4.1 发达国家节能减排法律政策主要经验29-31
• 4.1.1 美国29-30
• 4.1.2 日本30-31
• 4.1.3 德国31
• 4.2 国外节能减排政策法律演变对我国的启示31-33
• 4.2.1 明确发展目标32
• 4.2.2 完善法律保障32
• 4.2.3 强调可操作性32
• 4.2.4 及时调整修改32-33
• 5 我国节能减排政策与法律长效综合机制设计33-39
• 5.1 建立和健全节能减排的多方综合互动机制33-36
• 5.1.1 发挥政府在节能减排中的主导地位33-35
• 5.1.2 加强企业在节能减排中的主体作用35-36
• 5.1.3 重视节能减排的全民参与36
• 5.2 建立节能减排的经济激励与约束机制36-39
• 5.2.1 制定和完善节能减排的税收激励与约束机制37-38
• 5.2.2 建立和健全节能减排价格激励与约束机制38-39
• 5.2.3 创新金融政策，积极推进“绿色信贷”39
• 6 完善我国节能减排长效机制法律制度保障的建议39-43
• 6.1 完善法律法规体系，促进节能减排从“软约束”走向“硬约束”39-41
• 6.1.1 宪法层面40
• 6.1.2 法律层面40-41
• 6.1.3 行政法规、规章方面41
• 6.2 强化法律秩序建设，促进节能减排的法律实施和监督机制的良性运用41-43
• 6.2.1 完善能源管理制度，健全节能减排工作管理体制41-42
• 6.2.2 落实执法职能，加大惩罚力度42
• 6.2.3 加强监督，促进监督机制的良性运行42-43
• 结语43-44
• 参考文献44-47
• 致谢47-48
• 攻读硕士学位期间发表的论文48-49

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