节能减排财税政策效用分析及其完善

【摘要】：节能减排是中国经济全面、协调、可持续发展的必经之路,也是促进我国经济转型的动力源泉。近几年以来我国经济发展迅速,但消耗了大量能源,污染了生态环境,这种高耗能高污染的增长模式给我们的环境带来了沉重的负担。研究节能减排财税政策对于促进经济快速转型具有重要的意义。财税政策是引导节能减排工作的重要手段,本文在深入研究节能减排驱动机制、作用及其适用性的基础上,以微山县为例,围绕微山县工业企业节能减排绩效和可执行的政策进行分析,在整体层面、操作层面、具体环节等方面指出了现行财税政策对于节能减排产生的积极效用,同时揭示了存在的主要问题和不足,并从改进的角度提出了相应的对策建议。本文广泛开展实地考察、调研,注重理论和实践相结合,采用了调研法、案例分析法、比较分析法等对现行财税政策之于微山县工业企业节能减排的影响进行了较深入的解读,并对现行节能减排财税政策产生的效果进行了评价。同时,通过与发达国家进行对比分析,指出我国节能减排财税政策上存在的不足和问题。为实现我国节能减排目标,本文提出以下对策措施:一是加大扶持力度和促进产业转型;二是改革现行税制、整合现行税种,适时开征碳税;三是完善科学绿色的财政收入核算体系;四是完善鼓励与惩罚并重的税收约束机制。 【关键词】：节能减排 财税政策 工业企业 分析
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42;F425
【目录】：

• 中文摘要5-6
• abstract6-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 课题研究背景及意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究综述13-16
• 1.2.1 国外研究状况13-14
• 1.2.2 国内研究状况14-16
• 1.3 研究内容、方法与创新点16-18
• 1.3.1 研究内容16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 主要观点与创新点17-18
• 第2章 节能减排及其政策驱动机制18-24
• 2.1 节能减排概念及节能减排政策18-20
• 2.1.1 节能减排概念及意义18-19
• 2.1.2 节能减排政策19-20
• 2.1.3 节能减排财税政策20
• 2.2 节能减排财税政策作用及适用性20-22
• 2.2.1 财税政策的正向激励性20-21
• 2.2.2 财税政策的逆向限制性21
• 2.2.3 财税政策的阶段适用性21-22
• 2.3 节能减排财税政策的作用机制22-23
• 2.3.1 财政补贴机制22
• 2.3.2 税收调控机制22-23
• 小结23-24
• 第3章 微山县节能减排财税政策及效用评析24-31
• 3.1 微山县节能减排分析24-26
• 3.1.1 微山县工业企业概况24
• 3.1.2 微山工业企业节能绩效24-25
• 3.1.3 微山工业企业减排绩效25-26
• 3.2 节能财税政策效用分析26-28
• 3.2.1 节能财税预算投入政策26
• 3.2.2 节能财政补贴政策26-27
• 3.2.3 节能税收政策27-28
• 3.3 减排财政预算投入政策28-29
• 3.3.1 减排财政预算投入政策28
• 3.3.2 减排财政补贴政策28
• 3.3.3 减排税收政策28-29
• 小结29-31
• 第4章 节能减排财税政策问题及其成因31-38
• 4.1 节能减排财税政策整体层面问题31-32
• 4.1.1 财政支出、资金投入比例方面的问题31
• 4.1.2 相关税收体系、税种方面的问题31-32
• 4.1.3 配套机制、法律法规方面的问题32
• 4.2 节能减排财税政策操作层面问题32-34
• 4.2.1 数据信息获取、整合方面的问题32-33
• 4.2.2 政策落实、执行力度方面的问题33
• 4.2.3 职能部门监督问责方面的问题33-34
• 4.3 节能减排财税政策问题的成因34-37
• 4.3.1 宏观环境方面的问题34
• 4.3.2 投资主体方面的原因34-35
• 4.3.3 政策体制方面的原因35-36
• 4.3.4 数据信息方面的原因36
• 4.3.5 落实执行方面的问题36
• 4.3.6 监控问责方面的问题36-37
• 小结37-38
• 第5章 国外节能减排财税政策及其启示38-43
• 5.1 发达国家的节能减排财税政策38-40
• 5.1.1 欧盟的节能减排财税政策38
• 5.1.2 美国的节能减排财税政策38-39
• 5.1.3 日本的节能减排财税政策39-40
• 5.1.4 韩国的节能减排财税政策40
• 5.2 发达国家节能减排财税政策的主要特征40-41
• 5.2.1 促进节能减排目标明确40
• 5.2.2 促进节能减排规定具体40
• 5.2.3 促进节能减排工具多样40-41
• 5.2.4 促进节能减排领域广阔41
• 5.3 主要启示41-42
• 5.3.1 节能减排财税政策要具有针对性41
• 5.3.2 节能减排财税政策要具有多样性41-42
• 5.3.3 节能减排财税政策要具有指导性42
• 小结42-43
• 第6章 完善我国节能减排财税政策的对策建议43-49
• 6.1 完善节能减排财政政策体系43-45
• 6.1.1 明确财政政策促进节能减排的目标43
• 6.1.2 坚持财政政策促进节能减排的原则43-44
• 6.1.3 明确财政政策促进节能减排的定位44-45
• 6.2 完善节能减排税收政策体系45-47
• 6.2.1 改革现行税制45
• 6.2.2 整合现行税种45-46
• 6.2.3 适时开征碳税46-47
• 6.3 完善节能减排财税政策配套措施47-48
• 6.3.1 科学绿色的财政收入核算体系的完善47
• 6.3.2 鼓励与惩罚并重的税收约束机制的完善47-48
• 6.3.3 全新的节能减排理念和良好习惯的养成48
• 小结48-49
• 结论49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54

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