新能源汽车产业发展的行政指导研究

【摘要】：行政指导具有弱权力性、示范诱导性、主动补充性、方式灵活性等特点,有合法化、平衡协调、吸收不满、预防抑制等功能。新能源汽车产业属于需要政策保护的幼稚产业,具有复杂性和正外部性等特征,因此在政府职能转变、调整产业结构升级的背景下,通过行政指导手段实施产业政策,对新能源汽车产业发展进行引导和扶持具有特殊的优势。但经过十多年的发展,我国新能源汽车产业的行政指导仍存在许多问题,这些问题要求政府重新调整指导的策略。在分析新能源汽车产业行政指导问题和借鉴日本运用行政指导经验的基础上,政府应该针对新能源汽车产业中不同的市场主体开展行政指导,分别从抽象、具体、整体三个层面对新能源汽车的研发者、生产者、消费者、配套设施运营者和建设者进行指导。既要在抽象指导中明确各个主体的重点发展方向,也要在具体指导中通过多种方式提供符合实际需求的支持和帮助,同时在整体上对可能影响产业发展的潜在不利因素进行及时的调整。 【关键词】：新能源汽车 新能源汽车产业 抽象行政指导 具体行政指导
【学位授予单位】：华北电力大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F426.471;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.3 研究现状12-16
• 1.3.1 国内外对行政指导的研究现状12-15
• 1.3.2 国内外新能源汽车产业的研究现状15-16
• 1.4 研究框架16-17
• 第2章 新能源汽车产业发展状况及行政指导必要性17-34
• 2.1 行政指导理论17-23
• 2.1.1 行政指导的概念17-18
• 2.1.2 行政指导的特征18-20
• 2.1.3 行政指导方式及功能20-23
• 2.2 新能源汽车产业发展及影响因素23-29
• 2.2.1 新能源汽车及其产业23-25
• 2.2.2 我国新能源汽车产业发展现状25-29
• 2.3 新能源汽车产业进行行政指导的必要性29-33
• 2.3.1 新能源汽车产业的行政指导需求29-31
• 2.3.2 行政导向型市场经济下的追赶需求31-33
• 2.4 本章小结33-34
• 第3章 新能源汽车行政指导现状及问题34-54
• 3.1 新能源汽车产业行政指导现状34-40
• 3.1.1 新能源汽车产业抽象行政指导现状34-37
• 3.1.2 新能源汽车产业具体行政指导现状37-40
• 3.2 新能源汽车产业行政指导存在的问题40-50
• 3.2.1 技术研发的指导问题41-43
• 3.2.2 整车生产的指导问题43-45
• 3.2.3 市场推广的指导问题45-48
• 3.2.4 配套设施建设和运营的指导问题48-50
• 3.3 新能源汽车产业行政指导问题的成因50-53
• 3.3.1 抽象指导路线不合理50-51
• 3.3.2 具体指导对象不明确51-52
• 3.3.3 过于偏重抽象指导52-53
• 3.4 本章小结53-54
• 第4章 日本汽车工业发展行政指导经验54-63
• 4.1 日本行政指导的运用54-57
• 4.1.1 日本实施行政指导的原因54-55
• 4.1.2 日本行政指导的实施方式55-56
• 4.1.3 日本行政指导的实施效果56-57
• 4.2 日本汽车工业行政指导的特点57-59
• 4.2.1 确定了合理的发展路线57-58
• 4.2.2 针对不同的市场主体开展指导58
• 4.2.3 抽象指导和具体指导相结合58-59
• 4.3 日本汽车工业发展中应用行政指导的经验59-61
• 4.3.1 鼓励新技术研发59-60
• 4.3.2 促进企业生产60
• 4.3.3 扩大市场销量60-61
• 4.3.4 完善基础设施61
• 4.4 本章小结61-63
• 第5章 完善新能源汽车产业行政指导建议63-77
• 5.1 加强对研发主体的指导63-66
• 5.1.1 在抽象指导中确立技术研发基础地位63
• 5.1.2 在具体指导中形成官产学研良性互动63-65
• 5.1.3 在整体上合理控制技术研发规模和质量65-66
• 5.2 促进对生产企业的指导66-70
• 5.2.1 在抽象指导中发挥横向互补的规模效益66-67
• 5.2.2 在具体指导中激活联盟及个体企业活力67-68
• 5.2.3 在整体上维护现有的良好市场秩序68-70
• 5.3 改进对消费者的指导70-73
• 5.3.1 在抽象指导中明确示范推广的全局作用70
• 5.3.2 在具体指导中提升推广政策有效性70-73
• 5.3.3 在整体上防止形成消费市场流通壁垒73
• 5.4 改善对配套设施建设者和运营者的指导73-75
• 5.4.1 在抽象指导中将完善配套设施提上议程74
• 5.4.2 在具体指导中促使各方达成建设和运营共识74-75
• 5.4.3 在整体上确保技术标准对配套设施的约束作用75
• 5.5 本章小结75-77
• 第6章 结论与展望77-80
• 参考文献80-84
• 攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果84-85
• 致谢85

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